93 / 108
İKTİSADİ KALKINMA VAKFI DERGİSİ
91
AB’de Yabancı İş Gücüne
İhtiyaç Artıyor
AB ekonomisinin toparlanmaya baş-
ladığı ve AB’nin benzer çalkantılarla kar-
şı karşıya kalmamak amacıyla çok yönlü
politikalar ürettiği bu dönemde, AB eko-
nomi çevrelerinin ve karar alıcılarının
üzerinde en fazla durduğu konulardan
birini iş gücü piyasasına ilişkin sorunlar
oluşturuyor. Bu noktada, AB’nin iş gücü
piyasasına ilişkin karşı karşıya olduğu
en büyük zorluk, AB toplumundaki yaşlı
nüfusun oranında görülen büyük artış
ve AB ekonomisinin yüksek beceri ve
teknik bilgiye dayalı sektörlere her ge-
çen gün artan bağımlılığı. AB yetkilileri,
kısa ve orta vadede bu krizleri, yüksek
seviyede teknik bilgiye sahip göçmenleri
iş gücü piyasasına dahil ederek çözmeyi
hedefliyor.
2014 yılının Kasım ayında göreve
başlayan Juncker Komisyonu da bu kay-
gıları dikkate alan politikaları, göç ala-
nındaki önceliklerine ekledi. Juncker Ko-
misyonu’nun önceliklerine bakıldığında,
AB ekonomisinin geleceği açısından teh-
dit oluşturan birtakım veriler dikkat çe-
kiyor. Paylaşılan veriler arasında, 2060
yılında AB’deki çalışan nüfusun yüzde
10 oranında azalacağı yönündeki pro-
jeksiyon ön plana çıkıyor. Öte yandan,
uzun vadede AB’deki emekli nüfusun,
toplam nüfusun yüzde 30’unu oluştu-
racağı öngörülüyor. Başka bir deyişle,
AB’deki emekli nüfusun 150milyonu aş-
ması bekleniyor. Bu durumda emekliliğe
ayrılacak olan yüksek beceri ve teknik
bilgi sahibi AB vatandaşlarının yerini
hızlı şekilde dolduracak personelin ge-
rekliliğini doğuruyor. Haliyle AB’nin 15
Mayıs 2015 tarihinde kabul edilen yeni
göç ajandası, üçüncü ülke vatandaşları-
nın AB’de serbestçe iş yapabilmelerini
kolaylaştıran yasal düzenlemeleri içeri-
yor. Yeni göç politikaları kapsamında, AB
liderleri ilk olarak yüksek beceri sahibi
göçmenlerin AB’de serbest dolaşımını
düzenleyen, hâlihazırda etkin şekilde
çalışmamakta olan, Mavi Kart Yönerge-
si’nin (
Blue Card Directive
) güncellenme-
sine ve etkin bir şekilde uygulanmasına
yönelik adımlar attı. AB’de ikamet eden
üçüncü ülke vatandaşları, 2013 yılı ve-
rilerine göre toplam nüfusun yüzde 3’ü
olarak kaydedilmiş olsa da bu nüfusun
genç ve yer değiştirmeye uygun olduğu
belirtiliyor.
2011 yılında yürürlüğe giren Mavi
Kart Yönergesi, geçmişte yüksek beceri
ve teknik bilgi sahibi üçüncü ülke va-
tandaşlarını AB’ye çekmek, gelişmekte
olan ülkelerde beyin göçünün önüne
geçmek, karşılıklı, kısa vadeli bilgi ve
emek aktarımını teşvik için hazırlanmış
olsa da, AB çapında ve göçün kaynağı
ülkelerde beklenen yankıyı uyandırama-
mıştı. Dolayısıyla, üçüncü ülke vatandaşı
girişimcilere kolaylıklar da içerecek şe-
kilde yeniden gündeme gelen ve bir süre
daha AB’nin gündeminde kalacağa ben-
zeyen Mavi Kart Yönergesi’ni yakından
incelemek ve Türk iş dünyasının AB’ye
erişimine katkı sağlayıp sağlamayacağını
değerlendirmek gerekiyor.
AB Mavi Kart Yönergesi
Nedir?
AB çapında geçerli olan Mavi Kart,
yüksek beceri sahibi üçüncü ülke
vatandaşlarının ve ailelerinin, Da-
nimarka, İrlanda ve Birleşik Krallık