G Ü N C E L
34
19
65
2005
yılına
gelindiğinde AB, daha önce uygulamaya
koyduğu reformların gelişiminin hızlandırılması için OTP’nin
sadeleştirilerek daha anlaşır bir dile kavuşmasını istemiştir.
Bu amaçla da sadeleştirilmiş bir OTP’nin tarım üreticilerinin
ve yöneticilerinin üzerindeki aşırı bürokrasi yükünü azaltma-
sı ve mevzuat yoğunluğunu gidererek kuralların her kesim
tarafından daha anlaşılır olmasının sağlanması hedeflendi.
Bunun neticesinde OTP basitleştirildi, sayıları yüzleri aşan
bürokratik işlemlerin çoğu kaldırıldı ve tarım kesiminin re-
formlara uyumu daha hızlı bir şekilde sağlandı.
AB,
2008
yılında
ise bu kez OTP’nin modernize edil-
mesini, sadeleştirmesini ve daha verimli hale getirilmesini
amaçlayan “değerlendirme” yapılmasını kabul etti. Bu saye-
de çiftçiler üzerindeki kısıtlamaların kaldırılması, sektörün
piyasa koşullarına daha iyi cevap verebilmesinin sağlanması
ve iklim değişikliği, su sorunu ve biyoenerji gibi gelişen yeni
olaylara karşı mücadelenin güçlendirilmesi amaçlandı. Böy-
lece hem daha önce uygulamaya konulan 2003 reformları-
nın durumu hem de değişen koşullara karşı OTP’nin uyum
kapasitesi artırıldı.
1950’
li yıllardan itibaren değişen iç ve dış etkenler
karşısında sürekli reforme edilmiş ve yenilenmiş olan OTP,
2013
sonrası
için yeni bir reform dönemi geçiriyor. 2014-
2020
döneminde uygulanacak olan OTP için görüşmeler de
halen sürüyor.
Bu alanlarda yapılmasına gerek duyulan reformlar,
ayrıca aşağıda yer alan
“
Avrupa Birliği 2020 Stratejisi”
büyü-
me modellerine de katkı sağlıyor:
●
Akıllı Büyüme:
Teknolojik bilgi ve yenilikçi yaklaşım ile
kaynak verimliliğini ve rekabet edilebilirliği artırarak
yüksek katma değerli ve kaliteli ürün geliştirmek; çev-
reci teknolojiyi geliştirmek; bilgi ve iletişim teknolojisi
kullanımı; eğitim yatırımı; kırsal alanlardaki sosyal yeni-
liklere teşvik sağlamak ve araştırma çalışmalarının ge-
liştirilmesi.
●
Sürdürülebilir Büyüme:
Gıda, yem ve yenilenebilir üre-
tim esasları; sürdürülebilir arazi yönetimi temini; çev-
OTP REFORMUNA NEDEN İHTİYAÇ VAR?
OTP zaman içinde gelişerek çok yol almasına rağmen,
değişen ve ileride etkisi daha fazla görülecek zorluklara ce-
vap verebilmek amacıyla AB, OTP’de yeni değişimlere ihtiyaç
duyuyor.
Reformu gerekli kılan ve tedbir alınması gereken ko-
nular ise şu şekilde sıralanabilir
6
;
●
AB ve dünyadaki gıda güvenliği ile ilgili kaygıları karşıla-
mak,
●
Hava, su, toprak ve biyoçeşitliliğin sürdürülebilir yöneti-
mini geliştirmek,
●
İklim değişikliği sebebiyle tarımsal üretim şartlarında
artan baskının giderilmesi ve yenilenebilir enerjinin teş-
vik edilmesinde aktif rol üstlenilmesi,
●
Küreselleşmeyi dikkate alarak, dünya pazarında rekabet
edilebilirliğin geliştirilmesi,
●
AB’nin genişleme sürecinde artan tarımsal yapı ve üre-
tim sistemleri çeşitliliğinin, bölgesel, sosyal ve yapısal
rolünün korunarak etkin kullanımı,
●
AB içerisindeki kırsal alanların bölgesel ve sosyal uyu-
munun kuvvetlendirilmesi,
●
OTP desteklerinin Üye Devletler ve çitçiler arasında ta-
rafsız ve dengeli olmasının sağlanması,
●
OTP uygulama prosedürlerinin basitleştirilmesi, kontrol
şartlarının ve fonları kullananlar için idari yüklerin azal-
tılmasının takip edilmesi.
6
Avrupa Komisyonu ResmiWeb Sitesi,
18.11.2010
tarihli tebliği,
LexUriServ.do?uri=COM:2010:0672:FIN:
en:PDF, Erişim: 22.5.2012
