73 / 92
İKTİSADİ KALKINMA VAKFI DERGİSİ
71
yatlarındaki düşüş nedeniyle arz-talep
dengesini düzlüğe çıkartmış değil. En
önemli sorunlardan biri de karbon
fiyatlandırmasına yönelik uluslararası
bir çerçevenin olmaması. AB’nin bu
noktada AB ETS reformuyla birlikte
öncü role geçme ihtimali de mevcut
ancak reformplanı sektörler açısından
sanıldığı kadar kolay olmayacak ki bu
zorlu sürecin, Avrupalı Parlamenter-
lerin 2018 yılını önermesiyle daha da
alevleneceği endişe gündemde. Öte
yandan, AB ETS’nin işlevselliğini artı-
rıcı bir yapının bir an önce uygulamaya
geçmesi de önemle vurgulanıyor.
Reform planının yürürlüğe girmesi
için sırasıyla Avrupa Parlamentosu ve
Konsey’in onayından geçmesi gereki-
yor. Parlamentodaki onay sürecinin
önümüzdeki günlerde sonuca bağlan-
ması şart. Nitekim, mart ayı sonuna
kadar AB’nin aynı zamanda Birleşmiş
Milletler’e Paris’te bu sene sonunda
imzalanması öngörülen iklim deği-
şikliği anlaşma metnine yönelik niyet
beyanını sunması gerekiyor.
Türkiye’nin mevcut süreçte devam
ettirdiği ulusal karbon piyasasının
oluşturulmasına yönelik çalışmaların,
AB ETS reformuyla paralel yürütül-
mesi önemli olacak ve konunun İKV
tarafından takip edileceğini hatırlat-
mak isteriz
■
Komisyon’dan Daha
Gddialı Bir Takvim
2030 İklim ve Enerji Paketi’nin bir
parçası niteliğinde sunulan MSR’nin,
karbon fiyatlarının aşırı düşmesine
neden olan piyasadaki fazla emisyon
izinlerini azaltan bir piyasa mekaniz-
ması olması öngörülüyor. Belirtildiği
gibi, MSR’nin uygulama tarihi Avrupa
Komisyonu tarafından 1 Ocak 2021
olarak gösterilmiş durumda. 24 Şu-
bat’taki öneriyle Avrupalı Parlamen-
terler piyasa mekanizmasının haya-
ta geçirilme tarihini 31 Aralık 2018
olarak öngörüyor. MSR’nin yürürlüğe
giriş tarihi olarak 2018 yılının, Ko-
misyon’dan daha iddialı bir takvimi
yansıttığı açık. Ancak henüz tüm AB
üye ülkeleri tarafından net ve ortak bir
tavır sergilenmiş değil.
Nitekim, AB ETS üzerine getirilen
eleştirilere baktığımızda aslında Ko-
misyon önerisini iddiasız ve geç bir ta-
rih olarak gören parlamenterlerin sesi
duyuluyor. Sosyal demokratlar, merkez
sağ grubu temsilen Avrupa Halk Parti-
si’nden gelen, düzenlenlemelerin 2018
sonunda uygulanmaya başlamasından
yana gözükmüyor.
oye ülke bazında bakıldığında, Po-
lonya kömüre dayalı enerji politika-
sı ile 2018 yılını çok erken gören ve
bu konuda en fazla sivrilen üye ülke.
Söz konusu mekanizmanın faaliyete
geçme tarihine yönelik İngiltere ve
Almanya’nın önerileri de gündemde.
Temmuz 2014 tarihinde İngiltere, AB
ETS için daha köklü reformlara ihtiyaç
duyulduğu yönünde yorum ve öneri-
lerin sunulduğu bir rapor yayımladı.
İngiltere hükümeti, MSR’yi “kısmen”
mantıklı bulan açıklamasında, söz ko-
nusumekanizmanın piyasadaki sorun-
lara “kalıcı çözüm” getirmesine imkân
vermiyor. Diğer büyük sanayi üreticisi
Almanya ise MSR’nin uygulama tari-
hinin 2021 değil, 2017 olarak değiş-
tirilmesinden yana tavır sergilemeye
devam ediyor.
Komisyon önerisi olan 2021 tari-
hi, AB ETS’nin dördüncü uygulama
dönemi olan 2020 sonrası sürece işa-
ret ederken, söz konusu reformun AB
ETS’ye yönelik eleştirilerin yumuşatıl-
ması açısından ne derece etkili olacağı,
uluslararası ortamda olduğu kadar
Brüksel’de de tartışma konusu olmaya
devam ediyor.
Mart Ayı Kritik
Mali ve ekonomik krizin yaşandı-
ğı 2008 yılında birim fiyatı 30 avro
olan karbon fiyatı şubat ayında 7 avro
civarında seyretti. Bu oran emisyon-
ların azaltılması koşulunu sağlayacak
AB ETS mekanizmasının işlevselliğini
azaltıyor ve piyasa henüz karbon fi-