Page 9 - İktisadi Kalkınma Vakfı Dergisi - Şubat 2013

9
rük Birliği kapsamında olmadığını söylerken, Kıbrıs ile iliş-
kili olarak Türkiye’nin GKRY’den gelen gemilerin ve uçak-
ların limanlara ve havalimanlarına erişimine izin verme-
mesini doğrudan Gümrük Birliği ile ilişkili addetmektedir.
Bu durum bir çifte standart yaratmaktadır. Türk kamyon-
larına uygulanan kotaların Gümrük Birliği’nin işleyişinde
sıkıntı yarattığı ortadadır. Bu da ele alınması gereken bir
konudur” sözleriyle yaşanan sıkıntıları aktarırken, Ortak-
lık Anlaşması’nın 22’nci Maddesi’nin Ortaklık Konseyi’ne
karar alma yetkisi tanıdığını ve 25’inci Madde’ninse taraf-
lar arasındaki anlaşmazlıkların Ortaklık Konseyi’nin kara-
rı ile çözümlenebileceğini ya da ATAD veya herhangi bir
başka yargı merciine götürülmesine karar verilebileceği-
ni hatırlattı. “Dolayısıyla anlaşmazlıkların çözümü, ortak-
lığın kurumsal yapısı içinde mümkündür. 1/95 Sayılı Güm-
rük Birliği Kararı’yla, Gümrük Birliği ile ilgili uyuşmazlıkların
çözümünde ATAD kararlarının dikkate alınmasına karar ve-
rilmiştir. Uyuşmazlıkların çözümü için gerekli düzenlemeler
bulunmaktadır. Ancak bu kurumların uyuşmazlıkların çözü-
mü için kullanılabilmesi, başta AB olmak üzere iki tarafın
ortak iradesine bağlıdır. Türkiye olarak hedefimiz tam üye-
lik, hukuki dayanağımız ise Ortaklık Anlaşmamızdır” sözle-
riyle sunumuna devam eden Kabaalioğlu, “Gümrük Birli-
ği kapsamında mallar serbest dolaşımda iken, bu malla-
rı üreten ve satan iş insanları, tüm diğer Türk vatandaşla-
rı gibi serbest dolaşımdan faydalanamamaktadır. Vize zo-
runluluğu sebebiyle, 22 farklı belge, banka hesapları, son
altı ayda yapılan banka işlemleri, kredi kartı, tapu belge-
si gibi özel ve ticari belgeler talep edilmektedir. İş insanla-
rı için AB’deki muadilleri olan firmalarla eşit olma durumu-
nu zedeleyecek şekilde karşı taraftan davet mektubu isten-
mektedir. Satılan bir malın bakımını yapmak üzere gidecek
teknisyenler bile vize zorunluluğu sebebiyle geç kalabilmek-
te, işlerini yapamamaktadır. Vize uygulaması, Türkiye AT
Ortaklık Anlaşması ve Katma Protokol hükümlerine aykırı-
dır. Katma Protokol’ün 41’inci Maddesi yerleşme ve hizmet
sunma serbestisi ile ilgili olarak yeni engellerin koyulması-
nı yasaklar. ‘Standstill clause’ olarak adlandırılan bu hükme
göre, var olan önlemleri daha ağırlaştıran yeni önlemler ve
uygulamalar yasaklanmıştır. Türkiye-AB Ortaklık ilişkisinin
son aşaması, Gümrük Birliği olarak öngörülmüştür. Ancak
Gümrük Birliği, nihai hedef değildir. Nihai hedef, tam üye-
liktir. Türkiye, Gümrük Birliğine geçişi onaylarken de bu sü-
recinmakul bir süre içinde tamüyelikle sonuçlanacağı düşü-
nülmüştür”diyerek sözlerini sonlandırdı.
İKV, İSTANBUL’DAKİ
YEREL YÖNETİMLERİN
KAPASİTELERİNİN ARTIRILMASINA
DESTEĞİNİ SÜRDÜRÜYOR
AB Bakanlığı, İstanbul Valiliği ve İstanbul Büyükşehir
Belediyesi iş birliği ile yürütülen İstanbul AB’ye Hazırlanıyor
projesi kapsamında düzenlenen “AB Üyelik Süreci ve AB
Hibe Programları”başlıklı eğitim semineri, 18 Şubat 2013
tarihinde gerçekleştirildi. Kaymakamlık ve ilçe belediyeleri
çalışanlarından oluşan yüz kişinin üzerindeki katılımcı grubuna,
eğitimin ilk gününde projenin destekçilerinden İKV tarafından
AB ve Türkiye-AB ilişkileri konusunda seminer verildi.
E ğitimde İKV Genel Sekreteri Doç. Dr. Çiğdem Nas tarafından
AB’nin ve Türkiye-AB ilişkilerinin tarihçesi, İKV Hukuk İşleri Mü-
dürü Feridun Karakeçili tarafından AB kurumları ve işleyişleri, İKV
Proje Müdürü Çisel İleri tarafından ise katılım müzakereleri sü-
reci aktarıldı.
Diğer yandan, İstanbul AB’ye Hazırlanıyor Projesi’nin yanı sıra AB sü-
recinin yerel düzeyde sahiplenilmesinin sağlanması amacıyla, yeni ve kap-
samlı bir projenin yürütüleceği de açıklandı. 18 Şubat 2013 tarihinde, AB
Bakanı ve Başmüzakereci Egemen Bağış, “Valiliklerde AB İşleri İçin Kapasi-
te Oluşturulması Projesi (VABpro)”kapsamında İçişleri Bakanlığı Bakan Yar-
dımcısı Osman Güneş ve 20 pilot ilin valileri ile bir çalışma kahvaltısında bir
araya gelirken, Merkezi Finans ve İhale Birimi’nin Sözleşme Makamı oldu-
ğu “Valiliklerde AB İşleri İçin Kapasite Oluşturulması Projesi”, Katılım Önce-
si Yardım Aracı kapsamında AB Bakanlığı tarafından yürütülecek ve 20 pi-
lot ilde iki yıl süreyle uygulanacak. Toplam bütçesi 1.950.000 avro olan pro-
je kapsamında, pilot illerin AB konularında doğru ihtiyaçlarını belirlemek
amacıyla yapılacak İhtiyaç Analizi Çalışması sonrasında her ilin ihtiyacına
uygun eğitimler, bölgesel çalıştaylar, kapasite geliştirme faaliyetleri, şe-
hir eşleştirme programı, yurt dışı çalışma ziyareti gibi faaliyetler planlana-
cak. Proje ile ilgili ayrıntılı bilginin yer alacağı www.vabpro.orgİnternet sitesi,
önümüzdeki günlerde hizmete açılacak.