Page 14 - İktisadi Kalkınma Vakfı Dergisi

G Ö R Ü Ş

14

19

65

Tüm Batı Balkan ülkeleri için sekiz sayfadan olu-

şan vize yol haritaları, öncelikli olarak teknik konuları içe-

rir. Bu kapsamda pasaportlar ve seyahat belgeleri, kimlik

belgeleri ve bu belgeleri destekleyici nitelikteki diğer bel-

gelerin teknik özelliklerinden, sınır denetimi ve veri gü-

venliğine kadar uzanan geniş bir yelpazede teknik altya-

pıya ilişkin kurallar ele alınır. Ayrıca yol haritalarında, hu-

kuki altyapı ile uzun vadeli konular irdelenir ve bu konu-

larda Batı Balkan ülkelerinden sayısı 40 ila 42 arasında de-

ğişen kriterin (

benchmarks

) yerine getirmesi talep edilir.

Hukuki kapsamda, her ülkenin kendi yabancıların dola-

şımı ve ikametine ilişkin yasal düzenlemelerinden iltica

kanunlarına, vatandaş hakları, azınlık hakları ve sığınma

haklarından göç yönetimine ilişkin yasal düzenlemelerine

kadar yargısal altyapıya ilişkin konular ele alınır. Ülkeler-

den, her alanda var olan uluslararası anlaşmalara taraf ol-

maları ve bu anlaşmalarda yer alan hükümleri kendi hu-

kuk sistemlerine aktarmaları istenir. Yol haritalarında ay-

rıca, yasa dışı göç, organize suç, terör ve yolsuzlukla müca-

dele gibi söz konusu ülkelerde siyasi reform süreci ile bire-

bir bağlantılı ve nihai çözümün uzun vadede gerçekleşe-

ceği konulara atıfta bulunulur. Vize yol haritalarının son

bölümünde ise sürecin ilerlemesi ile ilgili bilgi verilir. AB,

Batı Balkan ülkelerinden “

Readiness Report

” (Hazırlık Ra-

poru) olarak adlandırılan, bir nevi vize serbestliği alanın-

da ilerleme raporu diyebileceğimiz ve süreçle ilgili geliş-

meleri içeren raporların ulusal düzeyde hazırlanıp Avrupa

Komisyonu’na teslim edilmesini talep etmiştir. Bu rapor-

lar temelinde Avrupa Komisyonu, Konsey’e sunacağı yasa

değişikliği teklifinde, 539/2001 Sayılı Konsey Tüzüğü kap-

samında,

Kara Liste

’de bulunan bu ülkelerin

Beyaz Liste

’ye

alınmasını talep edebilecektir.

Avrupa Komisyonu’nun

İçişlerinden Sorumlu Üyesi

Cecilia Malmström, beş Batı

Balkan ülkesinin vizesiz

Avrupa sürecinde, en önemli

aktörlerden biridir.

Page 14 - İktisadi Kalkınma Vakfı Dergisi - Şubat 2013