67 / 88
İKTİSADİ KALKINMA VAKFI DERGİSİ
65
Yeterlilikler Yönergesi ile TTN ve UTM
olarak iki farklı yapılanmanın teknik
olarak getirdiği zorlukları ortadan kal-
dırmak amacıyla UTM UDM olarak de-
ğiştirildi ve bu iki yapı bütünleşik olarak
hayata geçirildi.
Türkiye’deki Mevcut Durum
Yukarıda belirtildiği üzere, Türki-
ye-AB katılım müzakerelerinin 3’üncü
faslı olan İş Kurma Hakkı ve Hizmet Su-
numu Serbestisi faslı kapsamında Türki-
ye’nin karşılaması gereken teknik açılış
kriteri “fasıl kapsamına giren AB mük-
tesebatına uyum sağlanması amacıyla
kurumsal kapasite ve mevzuat uyumu
bakımından gerekli tüm adımlara ilişkin
bir takvimi içeren detaylı bir stratejinin
hazırlanması” olarak belirlenmiş du-
rumda. Fasıl kapsamına giren ABmükte-
sebatının başlıca düzenlemelerinin Hiz-
metler Yönergesi ve Mesleki Yeterlilikler
Yönergesi olduğu göz önüne alındığında,
Türkiye’nin idari sadeleştirmeye yönelik
TTN ve UDM’yi kurması faslın teknik
açılış kriterinin karşılanması için önemli
bir adım olacak.
Türkiye’de bu alandaki çalışmalar
Hizmetler Projesi kapsamında hayata
geçirilirken, söz konusu yapıların fonksi-
yonlarını, görev ve sorumluluk alanlarını
belirlemek amacıyla ilgili yönergelerin
incelenmesi; bu yapıların fonksiyonları-
na yardımcı olmak amacıyla öngörülen
ilgili ağ sistemlerinin incelenmesi; TTN
ve UDM yapılarını hâlihazırda hayata
1
İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunumu Serbestisi Faslında AB Mük-
tesebatıyla Uyumlaştırma Konusunda Ulusal Strateji Hazırlanması
içinTeknikYardım Projesi Resmi İnternet Sitesi, http://www.
hizmetlerprojesi.com/tr-tr/,ErişimTarihi: 12.12.2015.
2
2006/123/AT sayılı ve 12 Aralık 2006 tarihli İç Pazarda Hizmetler
Hakkında Avrupa Parlamentosu ve KonseyiYönergesi, Madde 6(1),
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CE-LEX:32006L0123&from=EN, ErişimTarihi: 12.12.2015.
3
Birleşik Krallık Resmi İnternet Sitesi,“Set Up a Business in the UK”,
https://www.gov.uk/set-up-business-uk/overview,ErişimTarihi:
12.12.2015.
4
2006/123/AT sayılı ve 12 Aralık 2006 tarihli İç Pazarda Hizmetler
Hakkında Avrupa Parlamentosu ve KonseyiYönergesi, Madde 7(6),
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CE-LEX:32006L0123&from=EN, ErişimTarihi: 12.12.2015.
5
Business Europe,“Are the Points of Single ContactTruly Making
Things Easier for European Companies?”,2011,
http://ec.europa.eu/internal_market/services/docs/services-dir/studies/business_euro-
pe_report_en.pdf, ErişimTarihi: 13.12.2015.
geçirmiş başarılı örnekler olarak gös-
terilen Birleşik Krallık ve Hollanda ile
deneyimpaylaşımının yapılması; AB’nin
bu alandaki araştırma raporlarının ince-
lenmesi; Türkiye’deki tüm paydaşların
katılımıyla çalıştayların düzenlenmesi
ve paydaş görüşmeleri günümüze kadar
gerçekleştirilen çalışmalar arasında yer
alıyor. Tüm bu çalışmaların sonucunda
ise Türkiye’de hayata geçirilmesi öngö-
rülen TTN ve UDM modelleri ve eylem
planı oluşturuldu.
Burada unutulmaması gereken
nokta ise TTN ve UDM’ye ilişkin bazı
eylemlerin Türkiye’nin AB üyeliği ger-
çekleşmeden hayata geçirilmeyecek
olması. Temelde Üye Devletler arasın-
da hizmetlerin serbest dolaşabilmesini
sağlamak amacıyla oluşturulan bu yapı-
ların ana unsurlarından biri AB vatan-
daşlarına hizmet veriyor olması. Ancak,
Türkiye’nin AB üyeliği gerçekleşmeden,
Türkiye’deki yapıların yalnızca Türk
vatandaşlarına hizmet vermesi öngörü-
lüyor. Bu açıdan değerlendirildiğinde,
söz konusu yapıların Türkiye’nin AB
müktesebatına uyum sağlamasından
öte, e-devlet uygulamalarının geliştiril-
mesi ve idari süreçlerin sadeleştirilmesi
açısından büyük önem taşıdığını hatır-
latmakta fayda var.
■