29 / 88
İKTİSADİ KALKINMA VAKFI DERGİSİ
27
ğerlendirirken önce artı hanesinden
başlayalım. Raporun olumlu bir yönü
artık kimi AB yetkilileri tarafından iti-
nayla lügat dışı bırakılan Türkiye’nin
AB’ye katılım perspektifinden söz et-
mesi ve üyelik için yerine getirilmesi
gereken Kopenhag Kriterleri’ni karşı-
lamasına bağlı olarak AB’ye katılımı-
nı desteklemesi. Bu noktada AP, AB
katılım müzakerelerinin dönüştürücü
gücünden söz ediyor. Türkiye’nin Ko-
penhag kriterlerini tümüyle yerine ge-
tirmesinin yanında AB’nin entegrasyon
kapasitesinin de karşılanması gereken
bir kriter olduğu hatırlatılarak, Türki-
ye’nin olası AB üyeliğinin Birlik için-
deki siyasi ve mali dengeler üzerinde
yaratabileceği etki konusunda temkinli
yaklaşanlara da göz kırpıyor.
Raporda Türkiye’nin AB müzakere
sürecinin canlandırılmasının ve yeni
fasılların açılmasının somut ilerleme-
lere yol açacağı ümidi dile getirilirken,
Türkiye’de sorun teşkil eden, yargı
ve temel haklar ile ilgili 23 ve adalet,
özgürlük ve güvenlik ile ilgili 24’üncü
fasılların açılması çağrısında bulunu-
luyor. Bu arada, Parlamento, Avrupa
Komisyonu’na da Türkiye ile müza-
kerelerin yürütülüş şeklinin gözden
geçirilmesi ve AB-Türkiye ilişkilerinin
nasıl geliştirilebileceğini tekrar değer-
lendirmesi hatırlatmasında bulunuyor.
Bu açıdan AP’nin bu raporda, Komis-
yon’un müzakere sürecini yürütürken
aynı zamanda bu sürecin daha etkin
bir şekilde ilerlemesini sağlamak için
önerilerde bulunan, sorunlara çözüm
arayan bir yapıda olması gerektiğini
belirtmesi önemli bir nokta. Raporda
Komisyon, 2015 İlerleme Raporu’nun
yayınlanmasını Türkiye’deki seçim-
lerden sonraya bırakması sebebiyle
eleştiriliyor ve ilerleme raporlarının
her yıl aynı tarihte yayınlanması gereği
vurgulanıyor. AP’nin, Türkiye ile ilişki-
lerde diğer AB kurumları ve Üye Devlet
liderlerinin Türkiye’den beklentileri ve
çıkarları için AB değerlerinden taviz
verilmemesi vurgusu oldukça net bir
şekilde ortaya çıkıyor.
AP raporunda, Türkiye’nin AB ile
ilişkilerinde karşılaştığı bazı zorluklar
ve sorunlara da değinilmesi bir empati
çabası olarak değerlendirilebilir. AP,
raporda, AB-Türkiye Gümrük Birliği’nin
güncellenmesi ve yeni alanlara genişle-
tilmesi sürecine destek verirken, AB’nin
üçüncü ülkeler ile imzaladığı serbest ti-
caret anlaşmalarında Türkiye’nin çıkar-
larının da dikkate alınmasına özellikle
Trans-Atlantik Ticaret ve Yatırım Or-
taklığı görüşmelerini vurgulayarak yer
veriyor. Rapor Türkiye ile göç, enerji,
ekonomi ve dış politika gibi kritik alan-
larda başlatılan yüksek düzeyli diyalog
süreçlerine de destek içeriyor. Bunun
yanında Türkiye’nin dış politikasını AB
ile daha fazla uyumlaştırması ve güm-
rük birliğinin eksiksiz uygulanmasında
bir engel olarak görülen Ek Protokol’ün
uygulanması konularında Türkiye’ye
hatırlatmada bulunuluyor.
Raporda, son dönmede AB-Türkiye
ilişkilerinin önde gelen konusu olan
mülteci işbirliğine de geniş yer ayrılı-
yor. AP, raporda Türkiye’nin barındır-
dığı 2,7 milyon sığınmacıya değiniyor
ve Türkiye’nin bu “misafirperverliği”
takdir ediliyor. 29 Kasımmülteci Ortak
Eylem Planı’ndan başlayarak AB ve
Türkiye arasındaki işbirliği not edilir-
ken, mültecilerin durumunu düzelt-
mek için atılması gereken adımlara
değiniliyor. Bunun yanında Türkiye’de
gerçekleşen terör olayları ve güvenlik
durumunun bozulmaya devam ettiği
de belirtiliyor.