84 / 88
İKTİSADİ KALKINMA VAKFI DERGİSİ
82
BRÜKSEL’DEN BAKINCA
biz burada Gümrük Birliği konusun-
da hayli düşük bir tahmini esas aldık;
diğer alanlarda ise hiç hesaplamaya
dahil etmedik”. Benim bu çalışmada
“rakama dökülemeyen etkiler” dediğim
işte bunlar.
Neyse, sonuç olarak AB etki analizi
de hemen hemen aynı sonuçlara ulaş-
mış. Her iki etki analizi de diyor ki:
“Gümrük Birliği, tarafların ikisi için de
ciddi faydalar yarattı ama çok daha iyisi
olabilirdi.” AB’nin etki analizi burada
biraz daha detaya girerek daha fazla ya-
rarlanamamanın sebeplerini sıralıyor ve
daha fazla fayda isteniyorsa modernleş-
tirmede aşağıdaki dört hususa öncelik
verilmesini tavsiye ediyor:
• Hizmetleri ekle.
• Tarımı ekle.
Her iki etki analizi de
diyor ki:
“Gümrük Birliği,
tarafların ikisi için de
ciddi faydalar yarattı
ama çok daha iyisi
olabilirdi.”
• AB değer zincirlerinin hevesini kı-
ran tarife dışı engelleri kaldır.
• Gümrük Birliği’nin iyi işlemesini
engelleyen kurumsal çerçeveyi dü-
zelt. An itibarıyla süreç hangi nokta-
da derseniz; Avrupa Komisyonu bu
etki analizine dayanarak Konseyden
kendisine müzakere etmek için yetki
(
mandate
) vermesini istedi. Komisyon
tarafından istenen yetki için belirlenen
çerçeve aşağıdadır.
Komisyonun Yetki
Belgesinin Kapsamı
Komisyon yetkililerinin değerlen-
dirmesine göre Türkiye-AB ekonomi ve
ticaret ilişkilerinin geleceği açısından
hedefler iki başlık altında toplanabilir.