İktisadi Kalkınma Vakfı Dergisi // Eylül 2017

İKTİSADİ KALKINMA VAKFI DERGİSİ

fazla tepkiyi alan ise şüphesiz Avru-

pa Komisyonu Başkanlığı ve Lizbon

Antlaşması ile oluşturulan AB Konseyi

Başkanlığı makamlarının birleştirilme-

sini önermesi oldu. Gemi analojisine

sıkça başvurduğu konuşmasında, bu

önerisini “Gemiyi idare eden tek kaptan

olursa Avrupa daha iyi anlaşılır” sözle-

riyle destekleyen Juncker’in bu önerisi,

farklı tepkiler aldı. Bazıları Juncker’in

bu öneriyi federal eğilimlerin yüksek

olduğu AP’nin takdirini kazanmak, di-

ğerleri ise tartışma yaratmak için or-

taya koyduğu yorumunda bulundular.

AB liderlerinden Danimarka Başbakanı

Lars Rasmussen ise

Twitter

üzerinden

yaptığı açıklamada, Konseyin üye ül-

keleri temsil eden önemli bir kurum

olduğunu belirterek, kurumların yetki

ve rollerinin karıştırılmaması gerektiği

uyarısında bulundu

Juncker’in Yol Haritası

Juncker, altıncı senaryo olarak nite-

lendirdiği “daha bütünleşmiş, daha güçlü

ve daha demokratik bir AB”ye erişmek

için Mart 2019’a kadar yapılması gere-

kenleri içeren yol haritasını AB Konseyi

dönem başkanlığını yürütecek ülkeler

olan Estonya, Bulgaristan, Avusturya ve

Romanya liderleri ile AB kurumlarının

başkanlarına ilettiğini açıkladı. Bu kap-

samda, Mart 2018’de AB bütçesinin ge-

leceğine dair sunulacak planın yukarıda

söz edilen girişimlerin yerine getirilme-

sinde belirleyici olacağının altını çizdi.

Brexit’e de AB’nin geleceği bağla-

mında yalnızca kısaca değinen Juncker,

Birleşik Krallık’ın AB’den ayrılması ön-

görülen 29 Mart 2019 tarihinin AB için

oldukça üzücü ve trajik bir an olaca-

ğını ifade ederken bu tarihten bir gün

sonrasına odaklandı ve AB’nin, 27’ler

Avrupası’na dönüşeceği 30 Mart 2019’a

güçlü şekilde hazırlanması gerektiğini

vurguladı. Juncker, bu tarihte, AB Dö-

nem Başkanı Romanya’nın ev sahipli-

ğinde Sibiu şehrinde; daha bütünleşmiş,

daha demokratik ve daha güçlü bir Birlik

yaratmak için gerekli kararları almak

üzere özel bir zirvenin toplanması çağ-

rısında bulundu.

30 Mart 2019’da AB vatandaşları-

nın, nasıl bir Avrupa’ya uyanacaklarının

da demokrasiyle bir sonraki randevu-

ları olan Mayıs 2019 AP seçimlerindeki

tavrını da belirleyeceğine dikkat çeken

Juncker, reformların uygulanmasının

önemine değindi. Juncker, son olarak, AB

vatandaşlarının AP seçimleri için sandığa

gittiklerinde AB’nin kendilerine yarar

sağlayan bir oluşum olduğundan zerre

kadar şüphe duymadan oy kullanmala-

rının reformların gerçekleştirilmesine

bağlı olduğunu vurguladı.

Çok Vitesli Değil,

Tek Vitesli Avrupa mı?

Beyaz Kitap sürecindeki tartışmalar,

AB için Brexit sonrasında “çok katman-

lı” ya da “çok vitesli” bir geleceğe işaret

ederken Juncker’in konuşmasında Av-

rupa bütünleşmesi için AB-27’nin hep

birlikte ileriye gideceği bir geleceği tasvir

etmesi oldukça çarpıcıydı. “Çok vitesli

Avrupa”, AB bütünleşmesinin itici gücü

Fransa ve Almanya tarafından destek-

leniyor. Bu görüş, 6 Mart 2017 tarihin-

de, Versay’da Avro Alanı’nın en güçlü

dört ekonomisini bir araya getiren mini

zirvede, İtalya ve İspanya tarafından da

benimsenmişti. Hatta Komisyon Başka-

nı’nın da Avrupa bütünleşmesi için tercih

ettiği rotanın çok vitesli Avrupa olduğu

görüşü yaygındı. Buna karşın konuşma-

sında, hâlihazırda çok vitesli Avrupa’nın

uygulanmakta olduğu iki temel proje olan

22 üye ülkeyi kapsayan Schengen Alanı

ve 19 üye ülkeyi kapsayan Avro Alanı’nın

tüm üye ülkeleri kapsaması gerektiğine

dikkat çekmesi, Komisyon Başkanı’nın

bu düşünceden uzaklaştığını ortaya koy-

du. Juncker’in çok vitesli Avrupa’yı des-

tekleyen bir açıklama yapmaması, ikinci

sınıf AB üyesi olarak nitelendirilecekleri

korkusunu taşıyan Doğu Avrupalı Üye

Devletleri bir nebze rahatlatsa da Avrupa

bütünleşmesinin gelecekteki rotasına

ilişkin soru işaretlerini artırdı.

■

2017 Birliğin Durumu konuşmasının İKV uzmanları tarafından

hazırlanan çevirisine erişmek için:

http://www.ikv.org.tr/images/files/

SOTEU%202017_IKV%20ceviri.pdf

Max Emanuel Mannweiler,“#SOTEU – Mr Juncker’s Delors moment?”,

19.09.2017, Blog Post, Jacques Delors Institute, Berlin, http://www.

delorsinstitut.de/en/allgemein-en/soteu-mr-junckers-delors-mo-

ment/ Erişim tarihi: 27.09.2017

Florian Eder ve David M. Herszenhorn,“State of the Juncker”, Politico,

06.09.2017,

https://www.politico.eu/article/jean-claude-juncker-in-

terview-state-of-the-union/ Erişim tarihi: 28.09.2017

Daniel Boffey,“Europe’s ‘food apartheid’: are brands in the east lower

quality than in the west?”,The Guardian, 15.09.2017, https://www.

theguardian.com/inequality/2017/sep/15/europes-food-apartheid-

are-brands-in-the-east-lower-quality-than-in-the-west Erişim tarihi:

28.09.2017

Maïa De La Baume, Florian Eder ve Quentin Ariès,“Juncker’s one-pre-

sident proposal draws few cheers”, Politico, 13.09.2017, https://

www.politico.eu/article/jean-claude-juncker-donald-tusk-commis-

sion-european-council-one-president-proposal-draws-few-cheers/

Erişim tarihi: 28.09.2017