19 / 84
İKTİSADİ KALKINMA VAKFI DERGİSİ
17
Saatçioğlu, AB’nin değerler-çıkarlar iki-
lemi üzerinden konuyu ele aldı. Doç. Dr.
Saatçioğlumülteci krizinin, AB tarafından
sonuç odaklı ve çıkar temelli bir biçimde
ele alındığını öne sürdü; bu durumun
haklarda ve dayanışma değerinde geriye
gidişe yol açtığını vurguladı.
Doç. Dr. Saatçioğlu’nun ardından ça-
lışmasının sonuçlarını paylaşan Bahçe-
şehir Üniversitesi Öğretim Üyesi Doç. Dr.
Selcen Öner katılımcılara AB’de aşırı sağ
politik eğilimlerin yükselişinin mülteci
meselesiyle ilişkisine dair görüşlerini
sundu. Tanıtımı gerçekleştirilen derleme
kitap çalışmasında Almanya ve Avusturya
üzerine odaklandığını belirten Doç. Dr.
Öner, aşırı sağın Avusturya’da Alman-
ya’ya oranla daha güçlü temsil edildiğini
ifade etti. Son olarak Doç. Dr. Öner, Surlar
Avrupası konseptine doğru gidiş eğilimi-
nin altını çizdi ve aşırı sağın yükselişinin
yakından takip edilmesi gerektiği uyarı-
sında bulundu.
İlk oturumun son konuşmacısı Mar-
mara Üniversitesi ÖğretimÜyesi Yrd. Doç.
Dr. Aslı Şirin Öner, AB bazında geçici ko-
ruma uygulamaları hakkında bilgi verdi.
İlgili ABmüktesebatına ilişkin detaylı gö-
rüşlerini paylaşan Yrd. Doç. Dr. Öner, fiili
olarak geçici koruma sisteminin bypass
edildiğini öne sürdü. Bu duruma siyasi
irade ve dayanışma eksikliğinin sebep
olduğunu vurguladı.
Panelin ikinci oturumunda ise derle-
me kitap çalışmasının bir diğer editörü,
Dokuz Eylül Öğretim Üyesi Prof. Dr. Ye-
şim Kuştepeli’nin oturum başkanlığında
Türkiye’nin AB katılım süreci bağlamında
mülteci işbirliği ele alındı. İkinci oturu-
mun ilk konuşmacısı Marmara Üniver-
sitesi Öğretim Üyesi Doç. Dr. Yonca Özer,
Türkiye-AB ilişkilerinin tüm boyutlarını
ele alan kapsamlı bir analizle, AB’nin Tür-
kiye üzerindeki koşulluluk politikalarını
mülteci meselesi açısından değerlendir-
di. Doç. Dr. Özer, mülteci işbirliğinin ilk
döneminde AB’nin Türkiye’ye uyguladığı
koşulluluk politikalarında yumuşamaya
gittiği, bunun da o dönem vize serbest-
liği diyaloğuna yansıdığına dikkat çekti.
Mülteci işbirliğinin katılım müzakereleri
dışında ele alınmış olmasına rağmen mü-
zakereleri de etkilediği değerlendirildi.
Zorunlu Göç, Güneydoğu
Bölgesinde Tarımsal Sektörde
İşsizliği Artırdı
İkinci oturumun ikinci konuşmasın-
da, çalışmanın editörlerinden Prof. Dr.
Gülcan tarafından Dokuz Eylül Üniver-
sitesi Öğretim Üyesi Yrd. Doç. Dr. Burçak
Müge Vural’ın Suriyeli sığınmacıların
Türk ekonomisine etkilerini ele alan ça-
lışması tanıtıldı. Göçün ekonomiye etkisi-
ne ilişkin uygulanan politikaların bölge-
sel ve/veya sektörel olması gerektiğinin
altı çizildi. Zorunlu göçün sonuçlarının
kesin olmadığı; İstanbul ve Kocaeli gibi
sanayi kentlerinde göçün sanayi sektö-
ründe absorbe edilip işsizliği azalttığı,
Güneydoğu bölgesinde tarımsal sektörde
işsizliği artırdığı tespit edildi.
İkinci oturumun son konuşmacısı
İKV Uzmanı Ahmet Ceran konuşmasında
mevcut uluslararası hukuk ve yönetişim
mekanizmalarının benzersiz seviyelere
ulaşan kitlesel göç fenomenine çözüm
getirmekte yetersiz kaldığını belirterek
konuşmasına başladı. Türkiye-ABMülteci
Uzlaşısı gibi alternatif modellerin daha
etkin hale getirilmesi için idari kapasi-
tenin, yönetişim aygıtlarının güçlendi-
rilmesi; güvenli üçüncü ülke statüsünün
tayini gibi konularda ise daha objektif ve
hukuka dayalı yaklaşımların benimsen-
mesi gerektiğinin altını çizdi. İKV Uzmanı
Ceran akademi, sivil toplum ve ulusla-
rarası organizasyonların göç yönetim
süreçlerini daha yakından ve şeffaf bi-
çimde gözlemleyebileceği bir atmosferin
önemini vurguladı.
Panel oturumlarının ardından sözü
alan Doç. Dr. Erdoğan, mülteci krizinin
Türkiye ve AB’de ele alınış biçimine dair
kapsamlı bir sunum gerçekleştirdi. Türki-
ye-AB mülteci işbirliğinin pragmatik bir
düzleme taşınıp Türkiye’nin kazanılmış
Avrupalılığını zedeleyecek yaklaşımlarla
yıpratılmaması gerektiğinin altını çizdi.
■
İKV’nin Hazırladığı ‘2017 Birliğin Durumu’
Konuşmasının Resmi Olmayan Çevirisi Yayımlandı
A
vrupa Komisyonu Başkanı Jean-Claude
Juncker tarafından AP Genel Kurulun-
da 13 Eylül 2017 tarihinde gerçekleştirilen
Birliğin Durumu (State of the Union 2017)
konuşmasının İKV tarafından hazırlanan
resmi olmayan çevirisi yayımlandı.
Her yıl Komisyon Başkanı, AP Genel
Kurulunda AP ve Komisyon Üyelerine
hitap ederek AB’nin son dönemde karşı
karşıya kaldığı gelişmeler, AB’nin gelece-
ği ve AB değerlerine ilişkin bir konuşma
gerçekleştiriyor. 2017 Birliğin Durumu
konuşmasının temasını daha güçlü bir
entegrasyon ve “daha uzaklara yelken aç-
mak” oluşturuyor.
Komisyon Başkanı Juncker tarafından
gerçekleştirilen 2017 Birliğin Durumu
konuşmasının İKV tarafından hazırlanan
resmi olmayan çevirisine İKV’nin internet
sitesinden ulaşılabilir.
■