13 / 92
İKTİSADİ KALKINMA VAKFI DERGİSİ
11
Türkiye Masası fefi Paquet,
Komi syon’ un Türk iye -AB
İlişkilerine Bakışını Aktardı
Konuşmasına katılım müzakereleri
sürecinin istenilen hızda ilerlemediği
değerlendirmesinde bulunarak başlayan
DG NEAR Türkiye Masası Şefi Patrick
Pauet, Suriye’de giderek kötüleşen du-
rum ve mülteci krizi gibi ortak zorluk-
ların ele alınmasının Türkiye ve AB ara-
sında daha fazla iş birliği gerektirdiğini
kaydetti. Tüm bu ortak zorlukların ya-
nında Türkiye-AB ilişkilerinde yaşanan
olumlu gelişmelere de değinen Pauet,
Türkiye ile AB arasındaki ticaretin son
dönemde büyük bir artış kaydettiğine ve
Türkiye’nin AB’nin en önemli 6’ncı tica-
ret ortağı konumuna yükseldiğine dikkat
çekti. AB’nin Türkiye’ye olan ilgisinin de
giderek arttığını belirten Pauet, Avrupa
Komisyonu’nun birçok farklı alanda ça-
lışan üyesinin son dönemde Türkiye’yi
ziyaret ettiğini kaydetti. Pauet, ayrıca
Brüksel’de Türkiye’yi Komisyon Başkanı
Juncker’in sunduğu Avrupa için Yatırım
Planı’na dahil edilmesi konusunun da
görüşüldüğünü söyledi.
Dış politika konusunda, Türkiye’nin
ABortakpozisyonlarınauyumunun2014
İlerleme Raporu’nda en düşük seviyede
(yüzde 29 oranında) kaydedildiğine
dikkat çeken Pauet, buna rağmen
Türkiye’nin AB için çok önemli bir
stratejik ortak olmayı sürdürdüğünü
vurguladı. Dış politika alanında önemli
ortak zorluklar bulunduğunu ifade eden
Pauet, son dönemde terörle mücadele
alanında diyaloğun arttığını belirtti.
Pauet, ayrıca bu alanda daha etkili iş
birliği için Türkiye’nin Kişisel Verilerin
Korunması Yasa Tasarısı’nı kabul etmesi
gerektiğine dikkat çekti.
Avrupa Komisyonu’nun 1 Kasım
genel seçimlerinin ardından Türkiye
ile ekonomik konuları kapsayan Yük-
sek Düzey Ekonomi Diyaloğu başlat-
maya hazırlandığını duyuran Pauet,
asimetrik yapıya sahip olan katılım
müzakereleri sürecine karşılık söz ko-
nusu diyaloğun eşitlik ilkesi uyarınca
yürütüleceğini söyledi. Pauet, Yüksek
Düzey Ekonomi Diyaloğu kapsamında
AB ekonomisindeki gelişmelerin de ele
alınacağını ve G20 gibi forumlarda po-
zisyonların uyumlu hale getirilmesinin
hedefleneceğini belirtti. Pauet, Ekono-
mik ve Parasal Politika başlıklı 17’nci
faslın açılmasının bu sürece katkıda
bulunacağını ifade etti. Pauet, konuş-
masında ayrıca Kıbrıs’ta BM arabulu-
culuğunda liderler arasında sürdürülen
müzakerelerde yakalanan ivmenin Kıb-
rıs meselesinin çözümüne yönelik yeni
fırsatlar sunduğunu belirtti.
Türkiye’nin katılımmüzakerelerinde
yeni bir söyleme ihtiyaç duyulduğunu
ifade eden Pauet, 2007-2015 döne-
minde Fransa tarafından bloke edilen
17’nci fasıl üzerindeki blokajın kalktığını
ve bu faslın Türkiye’de yeni hükümetin
kurulmasının ardından açılmasını bekle-
diklerini kaydetti. Pauet, 2016 yılında
ise 23’üncü (Yargı ve Temel Haklar) ve
24’üncü (Adalet, Özgürlük ve Güvenlik)
fasılların müzakereye açılması yönünde
önemli gelişmeler yaşanabileceğini be-
lirterek, söz konusu fasılların açılabil-
mesi için gerekli yol haritalarının Türki-
ye’ye bildirilebileceğini açıkladı.
2015 İlerleme Raporu, Gümrük
Birliºi’nin Güncellenmesi ve
Vize Diyaloºu Süreci
Komisyon’un 14 Ekim 2015 tarihin-
de açıklamaya hazırladığı 2015 İlerleme
Raporlarının metodolojisine getirilen
yenilikler üzerinde duran Pauet, İlerle-
me Raporlarının ve Genişleme Paketinin
“yeniden şekillendirileceğini” açıkladı.
Raporların daha kolay okunur ve anla-
şılır hale getirileceğini belirterek, giriş
bölümünde bir özetin, ekler kısmında
ayrıntıların ve ekonomik kriterler bö-
lümünde daha fazla ekonomik verinin
yer alacağını ifade etti. Komisyon’un
özellikle hukukun üstünlüğü ve ekono-
mik yönetişim alanlarındaki gelişmele-
re verdiği önemin artacağını kaydeden
Pauet, bu bağlamda 23’üncü ve 24’üncü
fasılların yanı sıra ekonomik yönetişim
ile ilgili Kamu Alımları, İstatistik ve Mali
Kontrol fasıllarının (sırasıyla 5, 18 ve
32’inci fasıllar) da önem kazanacağını
belirtti. Kamu alımlarının serbestleş-
mesiyle birlikte Türk şirketlerinin AB
pazarlarına erişiminin kolaylaşacağına
dikkat çekti. İlerleme Raporlarında ya-
pılacak değişikliklerin farklı alanlarda
ülkeler arasında karşılaştırma yapılma-
sını kolaylaştıracağını kaydetti.
Türkiye ile AB arasında süren Vize
Diyaloğu konusuna da değinen Patrick
Pauet, Schengen sistemi içinde farklı
ülkelerin farklı vize uygulamaları olma-
sının, istenmeyen bir durum olmasına
rağmen, önüne geçilemediğini aktardı.
Türkiye’nin vize kolaylığı konusunda an-
laşma yaptığı diğer ülkelerden örnekler
olup olmadığını soran Avrupa Komisyo-
nu yetkilisi, Türkiye-AB arasında üçüncü
yılını doldurmak üzere olan “Vize Mua-
fiyeti ve Geri Kabul Anlaşması” çerçeve-
sinde, iş dünyasının çeşitli kesimleri için
tammuafiyet öncesi, çok girişli-uzun sü-
reli vize gibi “vize kolaylığı” olasılığının
da AB gündeminde olduğunu söyledi.
2016 yılında başlaması beklenen
Türkiye-AB Gümrük Birliği’nin Güncel-
lenmesi Müzakere sürecine dair de bil-
gi veren Pauet, bizzat AB Dışişleri ve
Güvenlik Politikası Yüksek Temsilcisi
Federica Mogherini’nin talimatıyla önce-
lik verilen bu sürecin yakında “Gümrük
Birliği Etki Analizi” ile resmen başlaya-
cağını açıkladı. Avrupa Komisyonu’nun
öncelikle bir konsorsiyum görevlendire-
rek bu konuda etki analizi raporunu ha-
zırlatacağını ve bunun sonuçlarının AB
üye ülkeleri ile paylaşılacağını belirten
Pauet, bunu takiben Gümrük Birliği’nin
güncellenmesi ve müzakerelerin yürü-
tülme şeklinin belirlenmesi aşamalarına
geçileceğini kaydetti.
Türkiye-AB Gümrük Birliği konusun-
daki görüşlerin, Türkiye’deki paydaşlar
tarafından Avrupa Komisyonu’nun res-
mi internet sitesi üzerinden iletilebilece-
ğini, bu görüşlerin Mart-Nisan 2016’da
yayınlanacak ara dönem raporuna yansı-
yacağını söyleyen Patrick Pauet, Nisan
2016’da Türkiye ve AB kamuoylarına
yönelik resmi istişare sürecinin başla-
yacağını açıkladı
■