29 / 92
27
(5) “SÖZLE
û
MELER VE PROTOKOLLER
ONAYLANMALI VE UYGULANMALI”
Birinci Değerlendirme Raporu kapsamında Komisyon,
farklı bloklar ve kriterler altında bazı uluslararası anlaşma
ve sözleşmeler ile ilgili protokollerinin, Türkiye tarafından
onaylanmasını ve uygulamaya alınması tavsiyesinde bulu-
nuyor. Bu çerçevede Komisyon:
-
Suç Gelirlerinin Aklanması, Araştırılması, El Konması ve
Müsaderesi ile Terörün Finansmanı Hakkındaki Avrupa
Konseyi Sözleşmesi,
-
Sanal Suçlara ilişkin Avrupa Konseyi Sözleşmesi,
-
Suçluların İadesine ilişkin Avrupa Sözleşmesi,
-
Hükümlülerin Nakline ilişkin Avrupa Sözleşmesi,
-
Ceza İşlerinde Karşılıklı Adli Yardıma ilişkin Avrupa Söz-
leşmesi,
-
1996 ve 2007 tarihli Lahey Sözleşmeleri ve
-
Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin 4 ve 7 Numaralı
Protokollerini işaret ediyor.
Ayrıca Komisyon, Türkiye’ye BM Mültecilerin Hukuki
Durumuna İlişkin Cenevre Sözleşmesi’ne koyduğu coğrafi
sınırlamaları da kaldırma tavsiyesinde bulunuyor.
(6)
İ
STAT
İ
ST
İ
KLER, OLUMLU B
İ
R TABLO Ç
İ
Z
İ
YOR
Vize yol haritasında belirtilen kriterlere ek olarak Av-
rupa Komisyonu, göç ve vizeye ilişkin yayımladığı güncel
istatistiklerle, Türkiye’deki mevcut durumu ortaya koyuyor.
Bu çerçevede neredeyse tüm temel istatistiki göstergelerde
Türkiye’nin olumlu bir tablo çizdiği ortaya çıkıyor.
Bu çerçevede olumlu eğilimin görüldüğü göstergeler:
-
Türkiye’den yapılan Schengen vize başvurularında ret
oranı;
-
Schengen Alanı’na girişlerine izin verilmeyen Türk va-
tandaşlarının sayısı;
-
AB üye ülkelerine yasadışı yollarla giriş yapan Türk va-
tandaşlarının sayısı;
-
AB üye ülkelerinde yasadışı yollarla ikamet eden Türk
vatandaşlarının sayısı;
-
Türkiye’den AB üye ülkelerine yapılan sığınma başvuru-
ları sayısı;
-
Üye ülkeler tarafından, geri kabul kapsamındaTürkiye’ye
iade edilen sığınmacı sayısı;
-
Yunanistan tarafından, geri kabul kapsamındaTürkiye’ye
iade talebinde bulunulan yasadışı göçmen sayısı;
-
Türkiye üzerinden AB üye ülkelerine giriş yapan yasadışı
göçmen sayısı;
-
Türkiye üzerinden AB üye ülkelerine giriş yaparken sahte
seyahat belgeleri ile yakalanan yasadışı göçmen sayısı.
Söz konusu istatistiki veriler kapsamında, geri kabule
bağlı olarak Yunanistan tarafından Türkiye’ye iade edilme-
si talep edilen yasadışı göçmenlerin Türkiye tarafından ret
oranının halen yüksek seviyelerde olduğu ifade ediliyor.
OLUMLU, YAPICI VE TE
û
V
İ
K ED
İ
C
İ
B
İ
R RAPOR
Komisyon tarafından kamuoyuna açıklanan Birinci De-
ğerlenme Raporu’nu, içeriği ve formatı açısından olumlu,
yapıcı ve teşvik edici olarak karşılamakmümkün. Açık bir şe-
kilde görüldüğü üzere Avrupa Komisyonu, vize serbestliğine
yönelik Birinci Değerlendirme Raporu’nda, bugüne kadar
hazırladığı ve Ekim 2014 tarihinde yayımlanan son ilerleme
raporuyla beraber toplam sayfa sayısı 1.786’ya çıkan Türkiye
İlerleme Raporlarından farklı bir format ile Türkiye’de vize
serbestliğine ilişkin gelişmeleri değerlendiriyor. Söz konusu
değerlendirmede Komisyon, yol haritasında yer alan 72 ayrı
teknik kriterde Türkiye’de atılan adımları sistematik, somut,
gözle görünür ve kıyaslamaya uygun bir şekilde ele alırken;
uyum düzeyinin erken olduğu veya bulunmadığı alanlarda,
kriterlerin karşılanması yönünde somut politika önerilerin-
de bulunuyor. Hiç şüphesiz format itibariyle Komisyon’un
göstermiş olduğu bu tavır, önümüzdeki süreçte Türkiye’nin
atması gereken adımları daha iyi belirlemesi açısından bü-
yük kolaylık sağlayacak.
Aynı şekilde Komisyon, oldukça teknik olan söz konusu
kriterlerdeki değerlendirmelerinde, sürecin objektif, net ve
tam bir fotoğrafını çekerek Türkiye’ye sunmakta. Bu çerçeve-
de teknik kriterlerin açık şekilde ortaya koyulduğu ve değer-
lendirildiği yol haritası, Türkiye’ye vize serbestliği sürecinde
daha olumlu ve yapıcı bir ortamda seyir imkânı sağlayacak.
KOM
İ
SYON ÇITAYI YÜKSELTT
İ
Bu noktada Türkiye tarafından yapılması gereken, söz
konusu değerlendirme raporunda dile getirilen ve politika
önerileri ile desteklenen eksikliklerin giderilmesi yönün-
de hızla hareket ederek, yol haritasındaki tüm bloklardaki
kriterleri eksiksiz yerine getirmekten başka bir şey olamaz.
Daha ilk değerlendirme raporunda Komisyon’un çıtayı yük-
seğe koymasının, Türkiye’yi cesaretlendirmesi ve bir sonraki
rapor için Türkiye’yi teşvik edici olmasını beklemek mantıklı
olur. Hiç şüphesiz, kendi içerisinde kıyaslama yapmanın
imkânsız olduğu bu ilk rapor, önümüzdeki yıl yayımlanacak
ikinci rapor için de önemli bir referans kaynağı oluşturacak.
Dolayısıyla Türkiye’nin göstermiş olduğu performansı sür-
dürmesi, AB kurumları nezdinde olduğu kadar, AB kamuoy-
ları için de bir o kadar önemli.
Avrupa Komisyonu tarafından yayımlanan, Türkiye
ile vize serbestliğine ilişkin yol haritasının Birinci Değer-
lendirme Raporu’nun ayrıntılı analizine
www.ikv.org.tradresinden ulaşabilirsiniz.