28 / 92
D O S Y A
26
19
65
6 NOKTADA ÖNE ÇIKAN KONULAR
Oldukça teknik konuları içeren Avrupa Komisyonu Bi-
rinci Değerlendirme Raporu’nda sınır güvenliğinden geri
kabule, seyahat belgelerinden Türkiye’nin AB üye ülke
vatandaşlarına uyguladığı vizeye kadar pek çok alanda de-
ğerlendirmelerde bulunuyor. Söz konusu raporda öne çıkan
konular ise şöyle:
(1) “MEVCUT PASAPORTLAR AB
STANDARTLARI
İ
LE UYUMLU DE
øİ
L”
Yol haritasının ‘Belge Güvenliği’ başlıklı 1’inci Bloğun-
da, en dikkat çekici olan değerlendirme, Türk vatandaşları
tarafından kullanılan pasaportların AB standartları ile
uyumlu olmadığı yönünde. Komisyon, değerlendirmesin-
de Türkiye’ye “
2252/2004 sayılı Konsey Tüzüğü ile uyumlu;
parmak izi ve dijital fotoğraf gibi biyometrik verileri içeren ve
yüksek güvenlik düzeyine sahip pasaportların kullanılması
”
tavsiyesinde bulunuyor.
(2) “AB ÜYE ÜLKE VATANDA
û
LARINA V
İ
ZE
UYGULAMALARINDA AYRIMCILI
ø
A SON VER
İ
LMEL
İ
”
Yol haritasının ‘Göç Yönetimi’ başlıklı 2’nci Bloğunda ise,
3 değerlendirme özellikle dikkat çekiyor. Bu kapsamda Ko-
misyon, sayısı 1,5 milyona yaklaşan Suriyeli ve Iraklı sığınma-
cıya,Türkiye tarafından uluslararası korumanın sağlandığının
altını çizerken, bu uluslararası göçün nedenleri arasında,
‘terk edilen ülkelerdeki olumsuz koşullardan kaçan mülteci-
lerin ülkelerine geri dönmelerini’ ifade eden itici faktörlerin
(
push-back factors
) bulunmadığını ifade ediyor. Söz konusu
blok kapsamında dikkat çeken bir diğer konu ise ‘yeşil sınır-
lar’. Komisyon, sınır kapıları hariç diğer sınır çizgilerini ifade
eden yeşil sınırların korunması ve yönetiminin, kademeli
olarak profesyonel sınır güvenlik birimlerine aktarılmasını
tavsiye ediyor.
Türkiye tarafından AB üye ülkelerine yönelik uygu-
lanan vize ise, hiç şüphesiz değerlendirme raporunun en
ilginç başlığı. Raporda Komisyon, Türkiye’den AB üye ülke
vatandaşlarına yönelik vize uygulamasına son verilme-
sini; bu çerçevede başta GKRY olmak üzere, kimi AB üye
ülke vatandaşlarına yönelik ayrımcı uygulamaların kal-
dırılmasını talep ediyor. Bu çerçevede Komisyon, E-vize
kapsamında resmi internet sitesinde ‘GKRY’ olarak kulla-
nılan ifadenin ‘Kıbrıs Cumhuriyeti’ olarak değiştirilmesini
talep ediyor.
Benzer şekilde Komisyon, yargıyı ilgilendiren konular-
da tüm AB üye ülke birimleri ile adli işbirliğinin sağlanması
kapsamında ‘Kıbrıs Cumhuriyeti’ yetkilileri ile de işbirliğinin
sağlanmasını (Kriter 47); ikili ve çok taraflı operasyonel
işbirliği anlaşmalarının etkin uygulanması kapsamında
‘Kıbrıs Cumhuriyeti’ yetkilileri ile de işbirliğinin sağlanma-
sını (Kriter 49) tavsiye ederek, raporda GKRY vurgusunu
kuvvetlendiriyor.
(3) “K
İûİ
SEL VER
İ
LER
İ
N KORUNMASINA
ÖNEM VER
İ
LMEL
İ
”
Yol haritasının ‘Kamu Düzeni ve Güvenliği’ başlıklı
3’üncü Bloğunda, Komisyon, özellikle Türkiye’nin kişisel
verilerin korunması alanındaki kriterleri karşılamakta ye-
tersiz kaldığına dikkat çekiyor. Bu çerçevede Komisyon,
Türkiye’nin, 1981 tarihli Kişisel Verilerin Otomatik İşleme
Tabi Tutulma Sürecinde Bireylerin Korunmasına İlişkin 108
sayılı Sözleşme ve 181 Numaralı Ek Protokol’ü onaylaması
ve uygulaması tavsiyesinde bulunurken; Türkiye’de kişisel
verilerin korunması alanındaki ulusal mevzuatın AB mük-
tesebatını karşılayacak şekilde kabul edilerek, uygulanması
önerisinde bulunuyor.
(4) “ROMAN KÖKENL
İ
VATANDA
û
LARIN
DURUMU DÜZELT
İ
LMEL
İ
; A
İ
HS’N
İ
N 4’ÜNCÜ VE 7’NC
İ
PROTOKOLLER
İ
ONAYLANMALI”
Yol haritasının ‘Temel Haklar’ başlıklı 4’üncü Bloğun-
da en dikkat çekici değerlendirme ise, Türkiye’de bulunan
Roman kökenli vatandaşlara yönelik değerlendirme. Ko-
misyon raporda, Türkiye’de bulunan Roman kökenli vatan-
daşların durumunun iyileştirilmesine yönelik bir strateji
ve ulusal eylem planının kabul edilmesi ve uygulanması
tavsiyesinde bulunurken; her türlü ayrımcılıkla mücadele
edilmesine ilişkin yasal düzenlemelerin, AB müktesebatını
karşılayacak şekilde kabul edilerek, uygulanması önerisini
içeriyor. Komisyon aynı blokta ayrıca, AİHS’nin 4 ve 7 Nu-
maralı Protokollerinin onaylanması ve uygulanmasını da
talep ediyor.