41 / 100
İKTİSADİ KALKINMA VAKFI DERGİSİ
39
25 Şubat 2015 tarihinde Avrupa
Komisyonu tarafından “İleriye Dönük
İklim Değişikliği Politikası ve Dirençli
bir Enerji Birliği için Çerçeve Strate-
jisi” isimli belgenin yayımlanmasının
ardından Avrupa Komisyonunun Enerji
Birliği’nden Sorumlu Başkan Yardımcısı
Maroš Šefčovič, 22 üye ülkeyi ziyaret
ederken, bu ülkelerde hükümet yetkili-
leri, parlamento temsilcileri, enerji sek-
törünün önde gelenleri, sosyal paydaş-
lar, tüketiciler, öğrenciler gibi çok farklı
gruplarla bir araya geldi. Bu ziyaretle-
rinde bir yandan Enerji Birliği’nin geti-
receği faydaları anlatırken diğer yandan
ziyaret ettiği her ülkenin enerji alanında
karşılaştığı sorunları, zorlukları dinledi.
Šefčovič’in bu ziyaretlerinin yansıma-
sı 18 Kasım 2015 tarihinde açıklanan
Enerji Birliği’nin Durumu belgesinde
yer verilen ülke dosyalarında yer buldu.
AB’de Paris saldırılarının ve Tür-
kiye’de İlerleme Raporu’nun gündemi
belirlediği dönemde açıklanan Enerji
Birliği’nin Durumu belgesi, her ne kadar
kamuoyunda istenilen ilgiyi çekemese de
AB’nin Enerji Birliği Stratejisi’ni hayata
geçirme konusundaki kararlılığını ortaya
koyuyor. Bunun yanında önümüzdeki
dönem için enerji politikası alanında net
bir yol haritasını da gözler önüne seriyor.
Enerji Birliği’nin Durumu belgesinde
Paris’te düzenlenecek COP 21 Zirvesi’ne
atıfta bulunarak 2014 yılında AB’nin kar-
bon emisyonlarını yüzde 23 oranında
düşürmeyi başardığı ve yüzde 40 olarak
belirlenen 2030 emisyon azaltımhedefine
ulaşmakta kararlı olduğu vurgulanıyor.
Komisyon tarafından belgede altı çizilen
bir diğer husus ise emisyon azaltımhedef-
lerinin AB’nin ithal yakıt faturasını düşür-
mek başta olmak üzere önemli ekonomik
kazanımları beraberinde getirdiği
1
.
Bilindiği üzere AB 2030 hedefleri
kapsamında yenilenebilir enerjinin pa-
yını yüzde 27’ye çıkarmaya karar ver-
mişti. Bu hedeften yola çıkarak Enerji
Birliği’nin Durumu belgesinde, Komis-
yon, 2020 sonrası dönem için yeni bir
yenilenebilir enerji paketi ve biyoenerji
sürdürülebilirlik politikası hazırladığını
belirtiyor. Yenilenebilir enerji alanında
önemli bir diğer gelişme kuşkusuz Ye-
nilenebilir Enerji Yönergesi’nin revize
edilebilmesi için kamuoyuyla istişare
sürecinin başlatılması.
Enerji verimliliği başlığı altında son
dokuz ay içerisinde atılan en önemli
adım olarak haziran ayında Enerji Eti-
ketlemesi Yönergesi’nin gözden geçiril-
mesine ilişkin öneriye dikkat çekiliyor.
Komisyon önerisi, AB’de enerji etiket-
lemesinin daha etkili hale getirilmesini
ve güçlendirilmesini içeriyor. Öte yandan
2015 yılı içerisinde özellikle evlerdeki
enerji faturalarının düşürülmesi için eko
dizayn ve enerji etiketlemesi alanında
pek çok önlemin yürürlüğe girdiğini ha-
tırlamak gerekiyor.
Belgede, 2016 yılında enerji verim-
liliği alanında Avrupa Komisyonunun
önceliklerini Enerji Verimliliği Yönerge-
si ile AB’nin toplam enerji tüketiminin
yaklaşık yüzde 40’ından sorumlu olan
binalara ilişkin Binaların Enerji Perfor-
mansı Yönergesi’nin gözden geçirilmesi
oluşturuyor.
Enerji Birliği Stratejisi’nin bir parçası
olan Avrupa Enerji Güvenliği Strateji-
si
2
kapsamında atılan adımların değer-
lendirildiği belgede enerji arz güven-
liğine ilişkin mevcut düzenlemelerin
gözden geçirildiği belirtilirken, enerji
arz kaynaklarının çeşitlendirilmesi ko-
nusundaki çabalara değiniliyor. Özellikle
Doğal Gaz Arzının Güvenliğine ilişkin
994/2010 sayılı Tüzük’ün 2016 yılında
gözden geçirileceği ifade ediliyor. Kay-
nakların çeşitlendirilmesi konusunda
Komisyon tarafından atılacak bir diğer
adım ise LNG ve doğal gazın depolan-
ması konularında kapsamlı bir strateji
hazırlanacak olması.
Enerji Birliği’nin Durumu belgesi-
nin eklerinden biri olan Avrupa Enerji
Güvenliği Stratejisi’nin değerlendiril-
mesine ilişkin çalışma belgesinde Türki-
ye’nin de bir parçası olduğu Güney Gaz
Koridoru’na kuvvetli vurgu yapılıyor.
AB için enerji politikası ile dış ilişkilerin
kesiştiği noktada kilit üçüncü ülkelerle
sağlam ortaklıkların ve yakın diyaloğun
kurulması öne çıkarken, Türkiye de Nor-
veç, Cezayir, Kanada ve ABD’nin yanında
kilit üçüncü ülke olarak yerini alıyor.
Avrupa Komisyonu tarafından açık-
lanan Enerji Birliği’nin Durumu hâli-
hazırda şubat ayında ortaya konulan
hedefler çerçevesinde yapılması gere-
kenlerin ne kadar fazla olduğunu, enerji
politikasının giderek daha kapsamlı hale
gelmesi neticesinde; enerji arz güvenli-
ğinden enerji teknolojilerine yatırımın
teşvik edilmesine kadar pek çok alanda
yeni düzenlemeler yapılmasına ya da
mevcut düzenlemelerin gözden geçi-
rilmesine ihtiyaç duyulduğunu ortaya
koyuyor. Tüm bu ev ödevleri, 2016 yılı
için belirlenen öncelikler, üye ülkele-
rin üzerine düşen sorumluluklar aynı
zamanda Enerji Birliği’nin hayata geçi-
rilmesi konusundaki kararlılığın da bir
göstergesi.
■