İKV'DEN TEK AVRUPA TEK PAZAR YOL HARİTASI'NA İLİŞKİN BİLGİ NOTU
TEK AVRUPA TEK PAZAR YOL HARİTASI
Hatice Fulya Topyıldız, İKV Uzman Yardımcısı
23-24 Nisan 2026 tarihlerinde AB liderlerini GKRY’de bir araya getiren gayrıresmî zirvede Tek Avrupa Tek Pazar Yol Haritası (One Europe, One Market Roadmap), AB Konseyi, AP ve Avrupa Komisyonu tarafından kabul edildi.[1] 2027 sonuna kadar tamamlanması amaçlanan somut eylemler içeren bu yol haritası ile ekonomik ve jeopolitik belirsizliklere karşı Avrupa’nın rekabetçilik düzeyinin artırılması hedefleniyor. Yol haritasında amaç olarak beş temel unsur ortaya koyuluyor ve bu unsurlar çerçevesinde hayata geçirilecek politikalara ilişkin bir takvim de sunuluyor.
Yol haritasının temel bileşenleri şu şekilde sıralanıyor;
- Kuralları sadeleştirmek,
- Daha entegre bir Tek Pazar oluşturulması (en zararlı 10 engelin kaldırılması dâhil),
- Ticareti kuvvetlendirmek,
- Karbonsuzlaşma ve enerji fiyatlarını düşürme,
- Dijital ve yapay zekâ dönüşümünü gerçekleştirmek.
Tablo 1. Sadeleştirmeye İlişkin Teklifler ve Gerçekleştirme Hedefi
|
Teklifler |
Teklifin Tarihi |
Gerçekleştirme Hedefi |
|
Sadeleştirmeye İlişkin Torba Yasa (Omnibus packages) |
2025 |
2026 Sonu |
|
Dijitalleşmeye ve Yapay Zekâya İlişkin Sadeleştirme (Omnibus VII – Digital (AI)) |
2025’in 2’nci Çeyreği |
Haziran 2026 |
|
Vergilendirme Alanında Sadeleştirme (Omnibus in the area of taxation) |
2026’nın 2’nci Çeyreği |
2027’nin 4’üncü Çeyreği |
|
Enerji Ürünleri Alanında Sadeleştirme (Omnibus in the area of energy products) |
2026’nın 3’üncü Çeyreği |
2027’nin 4’üncü Çeyreği |
Kaynak: Tek Avrupa Tek Pazar Yol Haritası
Tablo 2. Tek Pazar’a İlişkin Teklifler ve Gerçekleştirme Hedefi
|
Teklifler |
Teklifin Tarihi |
Gerçekleştirme Hedefi |
|
AB A.Ş. |
2026’nın 1’inci Çeyreği |
2026 Sonu |
|
Çalışanların geçici görevlendirilmesi için elektronik beyan (E-declaration for posting of workers) |
2024’ün 4’üncü Çeyreği |
Haziran 2026 |
|
AB Menkul Kıymetleştirme Çerçevesi (EU securitisation framework) |
2025’in 2’nci Çeyreği |
2026 Sonu |
|
Tamamlayıcı Emeklilik Paketi (Supplementary pensions package) |
2025’in 4’üncü Çeyreği |
2026 Sonu |
|
Piyasa Entegrasyonu ve Denetim Paketi (Market integration and Supervision package) |
2025’in 4’üncü Çeyreği |
2026 Sonu |
|
Sanayi Hızlandırma Yasası (Industrial Accelerator Act) |
2026’nın 1’inci Çeyreği |
2026 Sonu |
|
Birleşme kontrolü kılavuzlarının değerlendirilmesi (Review of merger control guidelines) |
- |
2026 Sonu |
|
Kamu Alımları Yasası (Public Procurement Act) |
2026’nın 2’nci Çeyreği |
2027’nin 4’üncü Çeyreği |
|
Kritik Ham Maddeler Merkezi (Critical Raw Materials Centre) |
2026’nın 2’nci Çeyreği |
2026 Sonu |
|
Avrupa Ürünler Yasası (European Products Act) |
2026’nın 3’üncü Çeyreği |
2027’nin 4’üncü Çeyreği |
|
Avrupa Araştırma Alanı Yasası (European Research Area Act) |
2026’nın 3’üncü Çeyreği |
2027’nin 4’üncü Çeyreği |
|
Döngüsel Ekonomi Yasası (Circular Economy Act) |
2026’nın 3’üncü Çeyreği |
2027’nin 3’üncü Çeyreği |
|
Adil İşgücü Hareketliliği Paketi (Fair labour mobility package) |
2026’nın 3’üncü Çeyreği |
2027’nin 3’üncü Çeyreği |
|
Beceri Taşınabilirliği Girişimi (Skills Portability Initiative) |
2026’nın 3’üncü Çeyreği |
2027’nin 3’üncü Çeyreği |
|
Tüketici koruma iş birliği tüzüğü’nün değerlendirilmesi (Review of the Consumer Protection Cooperation Regulation) |
2026’nın 4’üncü Çeyreğine Kadar |
2027’nin 4’üncü Çeyreği |
|
Bankacılık sektörünün rekabet gücüne ilişkin rapor |
- |
Temmuz 2026 |
|
Bankacılık çerçevesinde değişiklik Teklifi (Amendments to the banking framework) |
2027’nin 1’inci Çeyreğine Kadar |
2027’nin 4’üncü Çeyreği |
Kaynak: Tek Avrupa Tek Pazar Yol Haritası
Tablo 3. Ticaretin Kuvvetlendirilmesine İlişkin Teklifler ve Gerçekleştirme Hedefi
|
Teklifler |
Teklifin Tarihi |
Gerçekleştirme Hedefi |
|
Avustralya, Endonezya, Hindistan, Meksika, İsviçre, Mercosur ile ticaret anlaşmaları |
- |
Süreç Devam Ediyor |
|
Birleşik Arap Emirlikleri, Filipinler, Malezya, Tayland ile ticaret anlaşmaları |
- |
2026-2027 |
|
Tedarik zinciri bağımlılıklarının ele alınmasına ilişkin teklif |
2026’nın 2’nci Çeyreği |
2026’nin 4’üncü Çeyreği |
|
Revize edilmiş DYY’lerin tarama tüzüğüne ilişkin teklif |
2024’nın 1’inci Çeyreği |
2026’nin 2’nci Çeyreği |
Kaynak: Tek Avrupa Tek Pazar Yol Haritası
Tablo 4. Enerji fiyatlarını Düşürmeye ve Karbonsuzlaşmaya İlişkin Teklifler ve Gerçekleştirme Hedefi
|
Teklifler |
Teklifin Tarihi |
Gerçekleştirme Hedefi |
|
Avrupa Şebekeleri Paketi (European Grids package) |
2025’nin 4’üncü Çeyreği |
2026’nın 3’üncü Çeyreği |
|
Enerji yolları (Energy Highways) |
2025’in 4’üncü Çeyreği (yatırım proje teklifleri) |
Nisan 2026’dan Sonra (projelerin başlatılması) |
|
Piyasa İstikrar Rezervi’nde değişiklik |
2026’nın 2’nci Çeyreği |
2026 Sonu |
|
Şebeke ücretleri ve vergilendirme (Network charges and taxation) |
2026’nın 2’nci Çeyreği |
2027’nin 2’nci Çeyreği |
|
Enerji Güvenliği Paketi (Energy security package) |
2026’nın 2’nci Çeyreği |
2027’nin 2’nci Çeyreği |
|
Emisyon Ticaret Sistemi’nin (ETS) gözden geçirmesi |
2026’nın 3’üncü Çeyreği |
2027’nin 1’inci Çeyreği |
|
Enerji Birliği yönetişiminin güncellenmesi |
2026’nın 4’üncü Çeyreği |
2027’nin 4’üncü Çeyreği |
|
Enerji verimliliği çerçevesinin oluşturulması |
2026’nın 3’üncü Çeyreği |
2027’nin 4’üncü Çeyreği |
|
Yenilenebilir enerji çerçevesinin oluşturulması |
2026’nın 3’üncü Çeyreği |
2027’nin 4’üncü Çeyreği |
Kaynak: Tek Avrupa Tek Pazar Yol Haritası
Tablo 5. Dijitalleşmeye ve Yapay Zekâya İlişkin Teklifler ve Gerçekleştirme Hedefi
|
Teklifler |
Teklifin Tarihi |
Gerçekleştirme Hedefi |
|
Dijital Avro (Digital Euro) |
2023’ün 2’nci Çeyreği |
2026 Sonu |
|
Avrupa İşletme Cüzdanı (European Business Wallet) |
2025’in 4’üncü Çeyreği |
2026 Sonu |
|
Dijital Ağlar Yasası (Digital Networks Act) |
2026’nın 1’inci Çeyreği |
2027’nin 4’üncü Çeyreği |
|
AB Siber Güvenlik Yasası (EU Cybersecurity Act) |
2026’nın 1’inci Çeyreği |
2026 Sonu |
|
Bulut ve Yapay Zekâ Geliştirme Yasası (Cloud and AI Development Act) |
2026’nın 2’nci Çeyreği |
2027’nin 4’üncü Çeyreği |
|
Çipler Yasası 2 (Chips Act 2) |
2026’nın 2’nci Çeyreği |
2027’nin 2’nci Çeyreği |
|
Kuantum Yasası (Quantum Act) |
2026’nın 2’nci Çeyreği |
2027’nin 3’üncü Çeyreği |
|
Yapay zekâ gigafabrikaları (AI Gigafactories) |
2026’nın 2’nci Çeyreği (yatırım projeleri teklifleri) |
2026’nın 4’üncü Çeyreğinden Sonra (projelerin başlatılması) |
Kaynak: Tek Avrupa Tek Pazar Yol Haritası
[1] Council of EU, European institutions agree roadmap to achieve 'One Europe, One Market' by end of 2027, 24.04.2026, https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2026/04/24/european-institutions-agree-roadmap-to-achieve-one-europe-one-market-by-end-of-2027/ Erişim Tarihi:28.04.2026.