İKV’DEN AB’NİN 2026 YILI YASAMA ÖNCELİKLERİNE İLİŞKİN BİLGİ NOTU
2026 AB KURUMLARI YASAMA ÖNCELİKLERİ
Hatice Fulya Topyıldız, İKV Uzman Yardımcısı
AB Konseyi, Avrupa Komisyonu ve AP tarafından 18 Aralık 2025 tarihinde yayımlanan ortak bildiri ile AB’nin 2026 yılı yasama öncelikleri kabul edildi.[1] Ortak bildiride, AB’nin rekabetçiliğinin ve dayanıklılığın güçlendirilmesine, zorluklarla mücadele etmek için işletmelerin ve bireylerin çıkarlarının korunmasına ve tüm alanlarda kuvvetli bir sadeleştirme yapılmasına yönelik ihtiyaca dikkat çekiliyor.[2]
AB kurumları tarafından yayımlanan ortak bildiride, 2026 yılında öncelenmesi planlanan ve gündeme getirilmesi hedeflenen yasama teklifleri hakkında bilgi veriliyor. Böylece, kurumların eşgüdüm sağlamasıyla teklifler üzerinde verimli ve etkili bir bir iş birliği yapılması tasarlanıyor.
Bildiride 2030’a kadar savunma hazırlığının güvence altına alınması ve altyapının kurulması için yatırımların harekete geçirileceği ifade ediliyor. Ortak tedarik, savunma ürünleri arzının güçlendirilmesi, savunma teknolojik ve endüstriyel tabanının kuvvetlendirilmesi için çalışılacağı da belirtiliyor. Diğer yandan, rekabet konusu öne çıkarılarak sermayeye erişimin kolaylaştırılacağı, enerji fiyatlarının düşürüleceği, inovasyonun destekleneceği dile getiriliyor. Aynı zamanda, Enerji Birliği’nin 2030’dan önce kurulacağı ve Tek Pazar’ın derinleştirileceği vurgulanıyor.
Bildirinin devamında, işgücü piyasasının ihtiyaçları kapsamında nitelikli işlerin yaratılması için teşviklerin artırılacağı kaydediliyor. Avrupalıların mücadele ettiği yaşam maliyetleri ve barınma krizi gibi sorunlara çözüm üretmek amacıyla üye ülkelere destek olunacağının da altı çiziliyor. Bunun yanında, ekonomik, sosyal ve bölgesel uyumun öne çıkarılacağı ve sürdürülebilir şehirlerin gelişimine katkı sağlanacağı vurgulanıyor. Ek olarak, göç meselesi de ele alınarak düzensiz göçün önlenmesi için yapılacak yasama çalışmalarının yoğunlaşacağı, geri dönüşlerin artırılması ve hızlandırılması için çabaların sürdürüleceği dile getiriliyor.
Tablo 1. 2026 Yılı için Öncelikli Yasama Teklifleri
|
Teklifler |
Konular |
|
28’inci İnovatif Şirketler Rejimi (28th Regime for Innovative Companies) |
Rekabetçilik, Tek Pazar ve inovasyon |
|
Otomotiv Paketi (Automotive package) |
Rekabetçilik |
|
Kritik İlaçlar Yasası (Critical Medicines Act - 2025/0102 (COD)
|
Rekabetçilik |
|
Avrupa Uygun Fiyatlı Konut Planı (European Affordable Housing Plan) |
Sosyal Boyut |
|
Avrupa Şebeke Paketi (European grids package) |
Enerji |
|
Adil İşgücü Hareketliliği Paketi (Fair Labour Mobility Package) |
Sosyal Boyut |
|
Çok Yıllı Mali Çerçeve Sektörel Teklifler |
Bütçe Boyutu |
|
Geri Dönüş Tüzüğü (Return Regulation - 2025/0059 (COD)) |
Göç ve güvenlik |
|
Tasarruflar ve Yatırımlar Birliği Teklifleri |
Refah ve rekabetçilik |
|
KOBİ’ler, Savunma Hazırlığı, Kimyasal Ürünler ve Dijital Konularında Sadeleştirme Teklifleri (Simplification proposals Omnibus IV, Omnibus V, Omnibus VI, Omnibus on digital) |
Sadeleştirme |
Kaynak: Joint Declaration of the European Parliament, the Council of the European Union and the European Commission on the EU legislative priorities for 2026
Bildiride demokrasiyi koruma vurgusu yapılarak, hukukun üstünlüğü ve etkili yargı sistemleri için atılan adımların güçlendirileceği dile getiriliyor. Buna paralel olarak, dezenformasyon ve yabancı müdahalesi dâhil olmak üzere hibrid tehditlere karşı AB’nin savunma araçlarının gelişiminin destekleneceği belirtiliyor. Bunun yanında, özellikle çocukların korunması için kapsayıcı ve güvenli çevrim içi ortamların sağlanacağı da ekleniyor. Ayrıca, kurallara dayalı düzen, iş birliği ve insani yardım konularındaki AB liderliğini sürdürüleceği ve karşılıklı fayda için uluslararası ortaklıkların derinleştirileceği kaydediliyor.
Sonuç olarak AB kurumları, sadeleştirme, rekabetçilik ve enerji gibi alanlardaki Tablo 1’de ortaya koyulan düzenlemeleri, 2026 yılında önceliklendireceğini ifade ediyor. Aynı zamanda, ortak önceliklerin iş birliği ile hızlı şekilde uygulanması için çaba göstereceklerini de taahhüt ediyor. Bu bağlamda mevcut düzenlemelerin sadeleştirilmesi, ekonomik büyümenin artırılması, bürokratik yüklerin azaltılması için ortaya koyulan çalışmalara ivme kazandırılması planlanıyor.
[1] Council of EU, “EU institutions define priorities for 2026”, 18.12.2025, https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2025/12/18/eu-institutions-define-priorities-for-2026/ Erişim Tarihi: 24.12.2025.
[2] Council of EU, Legislative programming: Joint Declaration on the EU legislative priorities for 2026, 16922/25, https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-16922-2025-INIT/en/pdf Erişim Tarihi: 24.12.2025.