Avrupa Komisyonu tarafından hazırlanan 2026 Avrupa Sömestri Güz Paketi’ne ilişkin İKV Bilgi Notu yayımlandı.

2026 AVRUPA SÖMESTRİ GÜZ PAKETİ

Hatice Fulya Topyıldız, İKV Uzman Yardımcısı

Avrupa Komisyonu, 2026 Avrupa Sömestri Güz Paketi’ni (2026 European Semester Autumn Package) 25 Kasım 2025 tarihinde kabul etti.[1] Komisyon zorlaşan jeopolitik ortamda koordineli şekilde verimliliğin, inovasyonun ve yatırımın güçlendirilmesine yönelik çağrı yaptı.

2026 Avrupa Sömestri, AB üye ülkelerindeki ekonomi, sosyal ve istihdam alanlarındaki gelişmelere ilişkin genel kapsamlı bir çerçeveden oluşuyor. Rekabetçilik Pusulası (the Competitive Compass) hedeflerine ulaşmak için bir kılavuz niteliği taşıyan bu paket, Avro Alanı için ekonomi politikası önerileri sunuyor.[2]

Komisyon, 2026 Avrupa Sömestri Güz Paketi’nde üye ülkelerin AB mali çerçevesine uyumlarını değerlendirmek için sundukları bütçe tasarılarını inceleyerek öneriler paylaşıyor. Bu pakette Almanya, Estonya, Finlandiya, Fransa, GKRY, İrlanda, İtalya, Letonya, Lüksemburg, Portekiz, Slovakya ve Yunanistan’ın mali politikalarına 2026 yılında planladıkları gibi devam edebilecekleri ifade ediliyor. Hırvatistan, Litvanya ve Sloveya’nın uyumsuzluk riski alında olduğu belirtilerek bu ülkelerin ulusal bütçeleri konusunda gerekli tedbirleri almaları gerektiği vurgulanıyor. Malta ve Hollanda’nın sunduğu bütçe tasarılarının ise AB mali kurallara uyum konusunda ciddi bir risk taşıdığı dile getiriliyor.

Aşırı Açık Prosedürü’nün (the Excessive Deficit Procedure) Avusturya, Belçika, Fransa, İtalya, Macaristan, Malta, Polonya, Romanya ve Slovakya olmak üzere dokuz üye ülke için askıya alındığı belirtiliyor. Böylece, bu prosedür çerçevesinde bu aşamada başka adım atılmayacak ve üye ülkeler ilgili Konsey tavsiyesine bağlı kalmaya devam edecek.

Komisyon bu pakette Avro Alanı’ndaki üye ülkeler için verimliliği artırmak ve ekonomik güvenliği güçlendirmek amacıyla tavsiyelere yer veriliyor. Bunlardan ilki, AB Konseyi tarafından tavsiye edilen net harcama yollarına uyularak mali sürdürülebilirliğin korunması oldu. Bununla beraber, ihtiyaç hâlinde savunma için esneklik sağlanması gerektiği belirtildiği gibi, bütçelerin stratejik yatırımlar göz önünde bulundurularak önceliklendirilmesi de tavsiye ediliyor. Komisyonun üye ülkelere sunduğu bir diğer öneri ise savunma sanayi alanında ortak tedariklerin teşvik edilmesi olarak karşımıza çıkıyor. Bununla beraber, stratejik sektörlerin, yatırımların ve inovasyonun öne çıkarılması gerektiği de ifade ediliyor. Uygun fiyatlı konuta erişimin ve yoksulluğun desteklenmesi, iş gücüne katılım artırılması ve iş piyasasının güçlendirilmesi de diğer bir tedbir olarak belirlendi. Son olarak, Tasarruflar ve Yatırımlar Birliği’nin oluşturulması için gerekli adımların atılması ve Tek Pazar’ın sadeleştirilmesi ve iyileştirilmesi gerektiği de vurgulanıyor.

Avrupa Sömestri’nde yer alan Uyarı Mekanizması Raporu (The Alert Mechanism Report), üye ülkelerdeki potansiyel makroekonomik dengesizliklerin tespit edilmesini amaçlıyor. Bu yılki pakette yer alan Uyarı Mekanizması Raporu’nda önceki yıl dengesizlik yaşadığı belirlenen Hollanda, İtalya, Macaristan, Slovakya, İsveç ve Yunanistan için inceleme hazırlanması planlanıyor. Ayrıca, 2025 yılında dengesizlik yaşayan Romanya için de inceleme yapılacak.

Komisyon, rekabetçilik açısından oldukça önemli olduğunu belirterek Avrupa Sömestri’nde ilk kez insani sermaye konusunu ele alıyor. Temiz geçiş, tarım, biyoekonomi, savunma sanayi, döngüsel ekonomi ve uzay gibi stratejik alanlarda eğitim ve beceri gelişiminin önceliklendirilmesi gerektiğinin altı çiziliyor ve daha güçlü bilim, teknoloji, mühendislik ve matematik programları oluşturulması için de çağrı yapılıyor. Temel becerilerdeki olumsuz eğilimin geri çevrilmesi için iş gücünün yeni teknolojilerde ve rekabetçi sektörlerde çalışıp eğitim alması gerektiği vurgulanıyor.

Avrupa Sömestri kapsamında yayınlanan belgeler ile kılavuz Avro Grubu (The Eurogroup) ve AB Konseyi’nde tartışılarak onaylayacak. Komisyon paketin içeriğini aktarmak amacıyla AP ile diyalog yürütecek.