1 Temmuz 2011 tarihinde AB Konseyi Dönem Başkanlığı’nı Macaristan’dan devralacak olan Polonya’nın, bu görevi sürdüreceği 6 aylık süre için belirlediği öncelik programı 31 Mayıs’ta Polonya Hükümeti tarafından başkent Varşova’da kabul edildi. Öncelikler, ekonomik büyüme, AB’nin enerji, gıda ve askeri güvenliğinin geliştirilmesi ile Avrupa’nın açıklığının/şeffaflığının savunulması olmak üzere üç temel başlık altında toplanıyor.

AB ülkelerinin içinde bulunduğu ekonomik durum göz önünde bulundurularak dönem başkanlığının ilk öncelik maddesi ekonomiye ayrılmış. Polonya, dönem başkanlığı süresince, elektronik pazarı da içine alacak şekilde iç pazarı geliştirerek ekonomik büyümeyi artırmayı, daha rekabetçi bir Avrupa yaratılmasını hedefleyecek. Polonya, ekonomik yönetişimin güçlendirilmesi sonrasında, önümüzdeki on yıllarda ekonomik kalkınmanın uygun bir seviyeye taşınmasını ve AB vatandaşlarının refahını garanti edecek yeni bir ekonomik büyüme modeli ortaya atmanın zamanı olduğunu düşünüyor.

Polonya’ya göre, müzakerelerine bu dönem başkanlığında başlanacak 2014-2020 yıllarını kapsayan çok yıllı çerçeve programı Avrupa’da sürdürülebilir ekonomik büyümeyi destekleyecek bir proaktif araç olacak şekilde dizayn edilmeli. Bu bağlamdaki öncelikler arasında öne çıkan diğer unsurlar da, uyum politikasının geliştirilmesi ve ulusal düzeydeki e-ticaret düzenlemelerinin uyumlaştırılması çalışmalarına başlanması.

Polonya Dönem Başkanlığının ikinci öncelik maddesi, enerji ve gıda güvenliği ile askeri güvenlik üzerine yoğunlaşıyor. Polonya, dönem başkanlığı süresinde, AB’nin dış enerji politikasının temel hatlarının oluşturulmasını hedefliyor. Bu konuya ilişkin olarak Polonya hükümeti, Birliğin, temel üretici ve tüketiciler ve transit devletlerle enerji kaynaklarına ilişkin pozisyonunun güçlendirilebileceği inancını taşıyor. Ortak Tarım Politikası’nda (OTP) gerçekleştirilecek reformların Avrupa’nın gıda güvenliğini geliştireceği öne sürülüyor.

Reformlarla birlikte, OTP’nin gıda güvenliğini ve kırsal kalkınmayı göz önünde bulunduracak şekilde pazar odaklı olması gerektiğine ve dönem başkanlığı süresince bu amaç çerçevesinde çalışılacağına vurgu yapılıyor. Dış güvenliğe ilişkin olarak da özellikle AB’nin dış sınırlarının korunması üzerinde duruluyor. Kriz durumlarında (şu anda Kuzey Afrika ve Ortadoğu’da olduğu gibi) Üye Devletlerin desteklenmesi suretiyle, Frontex’in daha etkin hale getirilmesi hedefleniyor. Askeri alanda ise Polonya Dönem Başkanlığı’nın temel öncelikleri AB’nin askeri ve sivil kapasitesinin güçlendirilmesi ve AB-NATO diyaloğunun konsolide edilmesi olarak açıklanıyor.

Polonya, üçüncü öncelik maddesinde de daha çok aday ülkelerle ilişkilerle komşuluk politikasına yoğunlaşıyor. Polonya Dönem Başkanlığı’nda Hırvatistan’la sürdürülen katılım müzakerelerinin sonlandırılması ve Katılım Antlaşması’nın imzalanması hedefleniyor. Dönem Başkanlığı programında Türkiye’ye ilişkin olarak ise, Türkiye'nin katılım müzakerelerinin devamını desteklemek için her fırsatın kullanılacağı belirtiliyor.

İzlanda ile yürütülen üyelik müzakerelerinde kayda değer bir gelişme sağlanması ve Batı Balkan ülkelerinin isteklerinin desteklenmesi de öncelikler arasında yer alıyor. AB’nin doğu ortaklarıyla yürüttüğü ortaklık ve serbest ticaret anlaşmaları müzakerelerinde ilerleme kaydedilmesi de öncelikler arasında. Eğer mümkün olabilirse Ukrayna ve Moldova ile müzakerelerin sonuçlandırılması hedefleniyor. Doğu komşularına yönelik vize serbestisine ilişkin anahtar siyasi kararların Eylül ayında Varşova’da gerçekleştirilmesi planlanan zirvede alınması umut ediliyor. Güney komşularıyla ilgili olarak da, demokrasiye geçiş ve sosyoekonomik reformların gerçekleştirilmesi yönündeki desteklerin sürdürüleceği belirtiliyor.

2011 yılı AB Konseyi Dönem Başkanlığı için önemli bir yıl. 1 Ocak 2011’de dönem başkanlığı görevini Belçika’dan devralan ülke Macaristan olmuştu; Temmuz ayı başında Macaristan’dan bu görevi devralacak ülke de Polonya olacak; böylece 2011 yılı boyunca AB Konseyi Dönem Başkanlığı -eski Doğu Bloğu ülkesi- iki Orta Avrupa ülkesi tarafından yürütülmüş olacak. Polonya Dönem Başkanlığı’nı ilginç kılan bir başka durum da ülkede Ekim ayında gerçekleştirilecek seçimler. Seçim öncesi dönemde hükümetin iç politika dinamiklerine yoğunlaşıp AB’yi ikinci plana atmasından endişe ediliyor.

Daha detaylı bilgiler için lütfen buraya lütfen tıklayınız.