İKTİSADİ KALKINMA VAKFI AVRUPA BİRLİĞİ’NE ÜYELİK SÜRECİNE KATKI SAĞLAYAN PROJELER GERÇEKLEŞTİRMEKTEDİR
Kurulduğu 1965 yılından bu yana Avrupa Birliği ve Türkiye-AB konularında uzman bir kuruluş ve bilgi merkezi olarak hizmet veren İKTİSADİ KALKINMA VAKFI, AB’ye uyum sürecinde Türk özel sektörünü ve kamuoyunu bilgilendirmeye, ayrıca kurum ve kuruluşlar arasındaki işbirliğini güçlendirmeye yönelik projeler gerçekleştirmektedir. Proje geliştirme ve uygulama konusunda önemli birikim ve deneyime sahip olan İKV, Türkiye’nin AB üyeliğine adaylığının teyidinden itibaren proje üretimine ivme kazandırmıştır. İKV projeleriyle yurtiçinde kamu sektörü, iş dünyası temsilci örgütleri ve meslek kuruluşları; yurtdışında ise çeşitli kurum ve kuruluşlarla işbirliğini geliştirmektedir.
İKV’nin halihazırda yürüttüğü projelere ilişkin ayrıntılı bilgiler aşağıda yer almaktadır.
Projelerin detaylarına ulaşmak için ilgili proje başlığını tıklayınız.
İktisadi Kalkınma Vakfı’nın, 2003-2004 yıllarında Türkiye genelinde 24 ilde gerçekleştirdiği “Katılım Öncesi Süreçte Türkiye-AB Seminerleri” projesinin devamı olarak (projeye ilişkin ayrıntılı bilgi için tıklayınız: “Katılım Öncesi Süreçte Türkiye Avrupa Birliği Seminerleri ve Anket Sonuçları”), 7 Haziran 2005 tarihinde Manisa ilinde başlatılan “AB ile Katılım Müzakereleri Süreci” seminerlerinin, tespit edilen 27 ilde düzenlenmesi öngörülmektedir (Marmara Bölgesi - Balıkesir, Çanakkale, Tekirdağ; Karadeniz Bölgesi - Artvin, Bolu, Çorum, Giresun, Kastamonu, Ordu, Rize, Sinop; Ege Bölgesi – Afyon, Manisa, Uşak; Akdeniz Bölgesi- Kahramanmaraş, Mersin; İç Anadolu Bölgesi – Kırşehir, Nevşehir, Niğde, Yozgat; Doğu Anadolu Bölgesi – Ağrı, Bingöl, Erzincan, Tunceli; Güneydoğu Anadolu Bölgesi – Batman, Mardin, Siirt).
Bu proje, başta TOBB ve seminerlerin gerçekleştirildiği illerdeki oda ve borsalarımız olmak üzere kamu kurumlarının, yerel yönetimlerin, üniversitelerin ve STK’ların desteği ile yapılmaktadır. Seminerlerde, İktisadi Kalkınma Vakfı Genel Sekreter Vekili Leyla Tunç Yeltin’in, “AB ile Katılım Müzakereleri Nedir”, İstanbul Bilgi Üniversitesi Öğretim üyesi Can Baydarol’un “Müzakere Süreci ve Türkiye-AB İlişkileri”, Avrupa Birliği Genel Sekreterliği’nden “Türkiye’nin Müzakere Sürecindeki Çalışmaları” ve “AB’nin Türkiye’ye Sağladığı Olanaklar” konularında uzman daire başkanlarının yaptıkları sunumlarla tüm katılımcılarımızın bilgilendirilmesi amaçlanmaktadır. Proje kapsamında bugüne kadar gerçekleştirilen seminerler şunlardır:
• Manisa (7 Haziran 2005) • Balıkesir (8 Haziran 2005) • Çanakkale (9 Haziran 2005) • Bolu (28 Haziran 2005) • Kastamonu (29 Haziran 2005) • Sinop (30 Haziran 2005) • Adana (20 Ekim 2005) • Mersin (21 Ekim 2005) • Giresun (15 Kasım 2005) • Ordu (16 Kasım 2005) • Rize (27 Eylül 2006) • Batman (18 Nisan 2007) • Mardin (20 Nisan 2007) • Tekirdağ (12 Kasım 2007)
Vakfımız, söz konusu seminerlerin yanı sıra ABGS’nin de önerisiyle, Türkiye genelindeki illere yönelik olarak tasarladığı seminerler sisteminde değişikliğe giderek Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nde 13 Şubat 2007 tarihinde bir seminer düzenlemiştir. Lefkoşa’da gerçekleştirilen seminerde, KKTC’nin kendi AB perspektifini oluşturmasına katkıda bulunulması amacıyla Kıbrıs konusuna ilişkin açılımlar ile KKTC iş dünyasının sürece nasıl hazırlanması gerektiği ele alınmıştır.
Müzakerelerin başlatılmasıyla Türkiye’de AB müktesebatına uyum çerçevesinde yapılacak çalışmalar neticesinde ekonomik sektörlerimizi ilgilendiren tüm alanlarda köklü bir değişim meydana gelmektedir. Bu gerçekten hareketle Vakfımız, AB Sivil Toplum Diyaloğu: Avrupa-Bilgi Köprüleri Programı’na (DG ELARG/MEDTQ/12-02) “AB Müktesebatının Yatay Olarak Uygulanışının Öncü Türk Sektörlerine Etkileri" başlıklı bir bilgilendirme projesi sunmuş ve projenin finansman sözleşmesi Aralık 2006'da imzalanmıştır. Avrupa Komisyonu mali katkısıyla gerçekleştirilen Proje; Türk ekonomisinin 6 lokomotif sektörü ile ilgili AB müktesebatının yatay olarak uygulanmasının söz konusu sektörler üzerindeki etkilerini araştırmıştır. Bu kapsamda projede yer alan sektörler (alfabetik sırayla) Çimento, Gıda, Kimya, Otomotiv, Seramik ile Tekstil ve Konfeksiyon’dur. Proje ile sektör temsilci kuruluşları, sivil toplum örgütleri ve kamu kurum-kuruluşlarının, kendi faaliyet alanlarında AB uyum sürecini izleme ve değerlendirme kapasitelerini güçlendirmeyi ve sürece aktif katılım ile katkıda bulunmaları hedeflenmiştir.
Proje Hedefi ve Hedef Grupları: “AB Müktesebatının Yatay Olarak Uygulanışının Öncü Türk Sektörlerine Etkileri” Projesi, Türk ekonomisinin 6 lokomotif sektörünü (çimento, seramik, gıda, kimya, otomotiv, tekstil ve konfeksiyon) doğrudan etkileyen AB müktesebatının yatay olarak uygulanmasının söz konusu sektörler üzerindeki etkilerini araştırmıştır. Proje ile, sektör temsilci kuruluşları, sendikalar, meslek örgütleri, sivil toplum örgütleri ve kamu kuruluşlarının, kendi faaliyet alanlarında AB uyum sürecini izleme ve değerlendirme kapasitelerinin güçlendirilmesi ve sürece aktif katılım ile katkıda bulunmaları hedeflenmiştir. Projenin nihai yararlanıcıları ise iştirakçi kuruluşların üyeleri olmuştur.
Proje Amacı: Söz konusu sektörleri yakından ilgilendiren müktesebatın uygulanmasına ilişkin Türkiye, AB ve Birliğe yeni üye olmuş ülkelerden, konusunda uzman konuşmacıların katılımıyla birer bilgilendirme semineri gerçekleştirilmiştir. İKV, iştirakçi kuruluşların sektörün AB sürecinde Türkiye’deki durumuna ilişkin görüşlerini de ekleyerek sektörle ilgili AB mevzuatını içeren kısa bir bilgi notu hazırlamış ve seminer davet mektuplarıyla birlikte katılımcılara göndermiştir. Seminerler sonrasında gerçekleştirilen çalıştaylarda, sektör temsilcilerinin de görüşleri alınarak, bu doğrultuda sektör raporları hazırlanmıştır. Sektörün gelecek planlamalarını yapmalarında yol haritası niteliği taşıyacak olan sektör raporlarının, seminer sunumları ile birlikte yayımlanarak ilgili kesimlere dağıtılması hedeflenmiştir.
Proje Ortağı: “AB Müktesebatının Yatay Olarak Uygulanışının Öncü Türk Sektörlerine Etkileri” projesi çerçevesinde İKV, CERIS (Center for Study of International Relations) ile ortaklık kurmuştur. CERIS, seminerlere AB’den katılacak uzman konuşmacıların sağlanması, seminer raporlarının hazırlanması ve yayımlanması gibi konularda sorumluluk üstlenmiştir.
İştirakçi Kuruluşlar: Proje kapsamında İKV, sektörün aktif katılım ve katkısını sağlamak amacıyla sektör temsilci kuruluşlarının projede “İştirakçi Kuruluş” olarak yer almasını sağlamıştır. Proje İştirakçi Kuruluşları (alfabetik sırayla): Çimento Endüstrisi İşverenleri Sendikası (ÇEİS), İstanbul Tekstil ve Konfeksiyon İhracatçı Birlikleri (İTKİB), Otomotiv Sanayi Derneği (OSD), Seramik Kaplama Malzemeleri Üreticileri Derneği (SERKAP), Taşıt Araçları Yan Sanayicileri Derneği (TAYSAD), Türkiye Çimento Müstahsilleri Birliği (TÇMB), Türkiye Kimya Sanayicileri Derneği (TKSD), Türkiye Süt Et Gıda Sanayicileri ve Üreticileri Birliği (SETBİR), Türkiye Tekstil Sanayi İşverenleri Sendikası’dır (TTSİS). İştirakçi kuruluşlar, sektör temsilcilerine gönderilmek üzere İKV’nin hazırladığı bilgi notlarına katkıda bulunmuş, seminerlerin duyurulmasında, seminerlere konuşmacı bulunması ve sektör temsilcilerinin katılımının sağlanmasında, ayrıca seminerleri takip eden çalıştaylara katılarak sektörel raporların hazırlanmasında İKV ile işbirliği gerçekleştirmiştir.
Proje Faaliyetleri : “AB Müktesebatının Yatay Olarak Uygulanışının Öncü Türk Sektörlerine Etkileri” projesinin her aşaması ve faaliyetinin ilgili tüm tarafların etkin katılımıyla gerçekleştirilmesi amacıyla İKV, sektörel temsilci kuruluşlar (iştirakçi kurumlar) ile işbirliği içinde bulunmuştur.
Proje 16 Şubat 2007 tarihinde, İştirakçi kuruluşların da katılımıyla düzenlenen basın toplantısıyla duyurulmuştur. Proje yayınlarının tanıtıldığı kapanış toplantısı ise 16 Kasım 2007 tarihinde İstanbul Swissotel’de yapılmıştır.
Proje beş ana faaliyet alanı çerçevesinde gerçekleştirilmiştir. Bunlar; bilgilendirme seminerlerinin tanıtılması, seminerlerin gerçekleştirilmesi, çalıştayların gerçekleştirilmesi, sektörel raporların hazırlanarak seminer sunumlarıyla birlikte yayımlanması ve proje sonuçlarının duyurulmasıdır.
Seminerler
Proje kapsamındaki bilgilendirme seminerleri iki bölümden oluşmuştur. İlk bölümde, AB düzeyinde sektörel kuruluşun uzman konuşmacıları, üye ülkelerde sektöre ilişkin AB müktesebatını ve sektör üzerindeki yatay etkisini ele almış; seminerin ikinci bölümünde ise, yeni üye olan Merkez ve Doğu Avrupa Ülkelerinden (MDAÜ) uzman konuşmacılar (çimento ve seramik sektörleri seminerlerinde bu ülkelerde ilgili sanayinin yeterince gelişmiş olmaması nedeniyle MDAÜ’den konuşmacı katılmamıştır), ilgili AB müktesebatının uygulama aşamasında sektörel bazda karşılaşılan zorlukları değerlendirmiştir. Seminerin son sunumlarında ise, sektörel temsilci kuruluştan katılan yerel konuşmacılar, müzakere sürecinde atılması gereken sektörel adımları ve bu sürecin sektör üzerindeki etkisini değerlendirmiştir.
Çalıştaylar
Her semineri takiben, İKV ile tüm iştirakçi kuruluşların katılımıyla birer çalıştay gerçekleştirilmiştir. Her çalıştayın, bilgilendirme seminerlerine katılan iştirakçi kuruluşların, kendi sektörüyle ilgili düşünce ve stratejilerini ortaya koyabileceği bir ortam sağlaması hedeflenmiştir. Seminerler aşamasında sektör temsilcilerinin interaktif katılımı, AB mevzuatının ilgili sektörlerde uygulanmasına ilişkin bilgi ve birikimlerini artırırken, bu bilgi ve birikimlerini müzakere sürecine aktarmalarını sağlamıştır. Çalıştaylar, projenin en katılımcı bileşenlerinden birini oluştururken, projenin sonuçlandırılması aşamasında çok önemli girdiler sağlamıştır.
Yayınlar
Çalıştaylar kapsamında bir araya getirilen tüm katkılar, AB üyeliği doğrultusunda öncü söz konusu sektörlerde, AB müktesebatının kendilerini doğrudan etkileyecek bölümleriyle ilgili eksiklikler ve bu eksikliklerin giderilmesine yönelik yapılması gereken çalışmaları içeren sektörel raporların temelini oluşturmuştur. İKV’nin proje kapsamında iştirakçi kuruluşlar işbirliği ile hazırladığı yayının AB ile katılım müzakerelerinde sektörlerin yol haritasını teşkil edecek ve kamunun oluşturması beklenen sektörel stratejilerin temelini oluşturacaktır.
Kapanış toplantısında yapılan sunumlara ulaşmak için tıklayınız.
Proje kapsamında düzenlenen seminerlere ilişkin haberlere ve konuşmacılar tarafından yapılan sunumlara ulaşmak için ilgili linke tıklayınız.
GIDA SEKTÖRÜ
ÇİMENTO SEKTÖRÜ
SERAMİK SEKTÖRÜ
KİMYA SEKTÖRÜ
OTOMOTİV SEKTÖRÜ
TEKSTİL SEKTÖRÜ
3 Ekim 2005 tarihinde katılım müzakerelerinin resmen başlamasıyla birlikte Türkiye-AB ilişkilerinde yeni bir döneme geçilmiştir. Toplumsal yaşamı düzenleyen hukuk kurallarının tamamını kapsayan AB müktesebatının üstlenileceği ve uygulanacağı bu dönem, son derece kapsamlı bir dönüşümü de beraberinde getirmektedir. İlgili kesimlerin sürecin getireceği değişime en iyi şekilde hazırlanmalarını sağlayacak en etkili araçlardan birisi düzenleyici etki analizleridir. Avrupa Birliği’nin yeni üyelerinin ve OECD ülkelerinin tecrübeleri, düzenleyici etki analizlerinin yasal düzenlemelerin kalitesinin artırılmasında ve kamu ve özel sektör arasındaki diyaloğun güçlendirilmesinde de önemli bir rol oynadığını göstermektedir.
Ülkemizde düzenleyici etki analizleri “Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik”in 17 Şubat 2006 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanmasının ardından 17 Şubat 2007 itibarıyla zorunlu hale gelmiştir. Hem kamu sektöründe hem özel sektörde düzenleyici etki analizlerine ilişkin kapasite oluşturulması konusunda çalışmalar sürmesine rağmen henüz istenilen düzeye erişilmediği bilinmektedir. Bu gerçekten yola çıkarak İktisadi Kalkınma Vakfı, düzenleyici etki analizlerine ilişkin olarak üç adet iki günlük eğitim kursu ve üst düzey yöneticilere yönelik bir seminer düzenlenmesinden oluşan yeni bir proje başlatmıştır. Proje kapsamındaki eğitim kursları ile kamu ve özel sektörde görev yapan uzmanlara etki analizlerinin hazırlanması ve değerlendirilmesi konusunda temel bir eğitim verilmektedir.
Proje kapsamında düzenleyici etki analizleri konusunda kamuoyunda farkındalığın artırılması amacıyla, konusunda uzman konuşmacıların katılımıyla geniş kapsamlı bir proje başlangıç semineri 23 Mayıs 2007 tarihinde gerçekleştirilmiştir.
Proje kapsamındaki ilk iki eğitim kursu 24-25 Mayıs 2007 ile 27-28 Eylül 2007 tarihlerinde İstanbul’da düzenlenmiştir. Proje, 14 Şubat 2008 tarihli üst düzey yöneticilere yönelik seminer ile sürdürülecek, 2008 yılının Mart ayında gerçekleştirilecek eğitim kursunun ardından tamamlanacaktır.
İktisadi Kalkınma Vakfı’nın tamamen kendi öz kaynakları ile yürüttüğü bu projede etki analizleri eğitimleri konusunda önemli bir bilgi birikimi ve tecrübeye sahip olan ve kendi alanında en iyi şirketlerden birisi olarak tanınan Jacobs&Associates firmasıyla işbirliği yapılmıştır.
23 Mayıs 2007 tarihli seminerde yapılan sunumlara ulaşmak için tıklayınız.
|